问题:在全球产业链供应链深度调整、外贸结构加速升级的背景下,城市间竞争正从“要素比拼”转向“效率比拼、制度比拼、服务比拼”。
对虹口北外滩而言,集聚高端航运服务业、培育新型贸易形态、提升口岸通关效率与监管服务水平,是增强区域竞争力、提升城市综合能级的关键环节。
如何以更高标准推进贸易便利化、让企业在“更快、更稳、更可预期”的规则环境中开展跨境业务,成为当前需要着力破解的现实课题。
原因:一方面,新业态新模式加速涌现,总部贸易、离岸贸易、数字贸易等对跨境数据流、资金流、物流的协同提出更高要求,传统通关与监管方式亟需与之匹配升级;另一方面,航运服务业向高端化、集成化发展,航运金融、航运保险、船舶管理、供应链管理等环节对政策联动、平台支撑和口岸服务提出系统化需求。
同时,北外滩作为上海面向全球资源配置的重要功能区之一,需要更充分发挥口岸单位的制度供给与服务保障作用,形成“政府服务—海关监管—企业运营”同向发力的闭环,推动制度优势转化为发展优势。
影响:在此背景下,浦江海关依托虹口北外滩区位条件与业务基础,持续推进改革创新,提升通关效率和监管服务能力,并作为上海首家数字报关厅试点单位,在数字化通关场景打造方面形成有益探索。
相关举措不仅直接降低企业通关时间和综合成本,也通过增强政策透明度与流程可预期性,提升市场主体获得感,助力上海国际经济中心、金融中心、贸易中心、航运中心、科创中心建设。
对虹口而言,口岸效率与监管服务的提升有助于加快高端要素集聚,推动产业链供应链组织方式升级,进一步夯实北外滩航运服务生态,增强区域在全球航运与贸易网络中的节点功能。
对策:走访交流中,区领导对浦江海关长期以来服务地方经济社会发展表示肯定,并提出在新的发展阶段双方要更深度谋划合作,围绕高质量发展大局形成更具穿透力的制度供给和场景创新。
具体包括:在总部贸易、离岸贸易、数字贸易等领域积极探索创新路径,推动规则、流程与服务能力适配新型贸易需求;建立健全常态化协作机制,强化信息共享、业务联动与问题快速响应,提升跨部门协同效率;聚焦高端航运服务业发展,整合各类平台资源,推进供应链管理平台建设,促进物流、信息流、资金流高效协同;联动滨水空间等功能载体,推动航运服务、贸易服务、消费服务等场景融合,以更优营商环境支持企业做强做大。
虹口区表示将持续做好服务保障,支持海关依法履职,合力营造市场化、法治化、国际化一流营商环境。
浦江海关方面介绍了有关工作进展,并表示海关发展离不开地方长期支持,将继续聚焦区域经济发展需求,发挥职能优势,深化与虹口区全方位合作。
下一步将把数字化建设升级作为重要抓手,推进航运贸易数字化转型,提升邮轮服务便利化水平,进一步优化营商环境,打造通关更便捷、效率更高的业务场景,更好服务虹口对外开放和经济社会高质量发展。
区领导陈帅参加活动。
前景:面向未来,贸易便利化建设将更加注重“全链条、全要素、全场景”的制度创新与数字化能力提升。
随着上海加快构建更高水平开放型经济新体制,北外滩的航运服务功能和国际资源配置能力有望进一步增强。
可以预期,通过深化地方与口岸单位协同、推动制度创新与平台建设并行、强化企业需求导向的服务供给,虹口在集聚国际航运服务、做强新型贸易、提升城市综合能级方面将获得更坚实支撑,并在更大范围、更高层次参与国内国际双循环。
贸易便利化与城市综合能级的提升,不是孤立的发展目标,而是相互促进、相辅相成的有机整体。
浦江海关与虹口区的深化合作,正是抓住了这一内在规律。
通过在数字贸易、供应链管理等前沿领域的创新探索,双方有望形成更加开放、更具活力的贸易生态,进而为上海建设更高能级的国际贸易中心作出更大贡献。
这也为全国其他地方如何推进海关与地方政府的协作提供了有益借鉴。