海洋渔业执法工作涉及面广、执法对象众多、案件类型复杂，传统的纸质办案方式存效率低、监督难、追溯困难等问题。为适应新时代依法行政的要求，更规范执法行为、提升执法效能，大连市海洋与渔业行政执法队积极探索数字化办案新路径，率先在全省启动网上办案系统试运行，这是推进渔业执法现代化的重要举措。 该系统的启动旨在实现执法办案的无纸化管理和流程网上闭环运行。通过信息化手段，执法人员可以在线完成案件立案、调查取证、文书制作、流程审批等全部环节，形成完整的电子档案，既提高了办案效率，又便于事后监督和追溯。这个转变不仅是技术层面的升级，更是执法理念和管理方式的深刻变革，表明了以规范化、透明化为导向的现代执法要求。 为确保系统平稳运行和有效应用，大连市采取了系统的推进措施。2月5日，市里组织开展全市海洋渔业执法人员专题实操培训，覆盖市本级及各县市区共295名执法人员。培训采取线上直播与线下自学相结合的方式，重点围绕系统信息录入、执法文书制作、流程审批等关键环节进行实操演示，帮助执法人员尽快掌握系统操作流程。同时，市里还组织业务骨干编制了《典型渔业违法案件办案指南》，为规范案件查办提供了统一标准，确保执法行为的一致性和规范性。 在执法基地建设上，大连市大连湾棉花岛执法基地建成了专用执法办案室，依托远程查看、实时对讲等技术手段，实现了执法办案全过程的可监督、可追溯。这一做法强化了对执法权力的制约，有利于防止执法不规范、不文明现象的发生，推进了执法权力的阳光运行。 从试运行效果看，系统已经体现出良好的实用价值。2月6日，执法人员依托网上办案系统，规范完成了一起涉渔违法案件的立案调查，成为全省首批通过该系统完成执法办案的实践案例。这表明培训与实战实现了有效衔接，系统的设计和功能设置符合实际执法需求。全市各级渔业执法机构也同步开展了系统操作测试，为节后全面推开网上办案试运行奠定了坚实基础。 业内人士普遍认为，网上办案系统的启用意义重大。一上，它有效规范了海洋渔业执法流程，确保了执法行为的合法性和规范性；另一方面，它提升了案件办理的效率和质量，减少了办案周期，提高了执法工作的整体水平；同时，它为强化执法监督、推进依法行政提供了有力支撑，有助于建立更加透明、更加规范的执法体系。 展望未来，大连市海洋与渔业行政执法队将持续完善网上办案系统的运行机制，常态化开展实操练兵和业务指导，健全执法办案全流程监督体系，不断提升海洋渔业行政执法的数字化、规范化水平。同时，这一成功经验也为全省乃至全国的渔业执法现代化建设提供了有益借鉴，有助于推动整个行业执法工作向更高水平迈进。
渔业执法数字化的核心在于通过技术手段固化标准、提升透明度；大连的实践表明，只有提升制度、强化监督，才能让数字技术真正成为规范执法的坚实保障，为行业发展奠定治理基础。