问题:社会治理进入精细化阶段,犯罪形态呈现结构性变化。
一方面,传统线下侵财、拐卖等案件仍是群众安全感的直接影响因素;另一方面,电信网络诈骗、金融领域“黑灰产”、地下钱庄及洗钱等新型违法犯罪隐蔽性强、链条长、跨境化特征突出,成为公共安全治理的重点难点。
公安部发布的信息显示,2025年全国刑事立案数同比下降12.8%,再创本世纪以来新低,治安案件立案数同比下降3.5%;严重暴力犯罪、拐卖、传统“盗抢骗”案件分别同比下降4.7%、40.7%、21.2%。
这组数据体现出治安形势总体向好,但对新型犯罪的持续治理仍需保持高压态势和系统治理思维。
原因:数据下降背后,是“打防管控治”一体推进、综合施策的结果。
其一,公安机关保持对涉黑涉恶、涉枪涉爆、毒品、涉未成年人等突出违法犯罪的依法严打,形成对严重犯罪的强力震慑,带动关联犯罪整体收缩。
其二,针对电信网络诈骗高发态势,持续推进专门打击与专项治理并举,通过“断流”“拔钉”“斩链”等行动指向犯罪链条关键环节,既打击前端实施人员,也深挖幕后“金主”、头目和骨干,削弱组织化犯罪的持续供给能力。
其三,部门协同与技术治理同向发力,通过电话、短信拦截、资金紧急止付、见面劝阻等措施,将风险控制前移,把损失降低在事前与事中。
其四,跨境犯罪治理逐步强化,通过与相关国家建立协调机制,提升对跨境电诈窝点的清剿、遣返和证据协作能力,为打击境外窝点提供现实支撑。
影响:治安数据的持续下降,直接提升群众安全感与社会稳定预期,并对经济社会运行形成积极外溢效应。
刑事立案下降意味着社会面犯罪压力总体减轻,公共资源可更多投向预防、治理与民生领域;“盗抢骗”等侵财类案件下降,有助于巩固基层社区和商业环境的安全基础。
电信网络诈骗治理成效更具现实意义:2025年侦破相关案件25.8万起,抓获诈骗集团幕后“金主”、头目和骨干542名,并公开通缉100名在逃“金主”和骨干;同时,会同相关部门拦截诈骗电话36亿次、短信33亿条,紧急止付涉诈资金2170.7万元,各地累计见面劝阻674.7万人次。
这些举措在一定程度上遏制了高发势头,也推动社会公众防骗意识提升。
道路交通领域方面,全国一次死亡3人以上较大道路交通事故同比下降11%,并首次实现自1990年有统计记录以来全年重特大道路交通事故“零发生”,反映出交通安全治理从“事后处置”向“风险预防”深化,对保障出行安全、降低公共卫生与救援压力具有综合效益。
对策:巩固向好态势,关键在于以法治化、专业化、协同化推进治理闭环。
第一,坚持对突出违法犯罪保持高压态势,尤其对涉枪涉爆、毒品、涉未成年人等危害性强案件,强化打击与源头管控并重,压缩犯罪滋生空间。
第二,电诈治理要持续“打链条、打生态”:既要严惩组织者、资金掮客和技术支持团伙,也要强化对地下钱庄、洗钱通道、虚假通信资源的治理,提升对“黑灰产”全链条打击质效。
第三,推动反诈措施向精准化升级,在电话短信拦截、资金止付基础上,完善风险预警与分级干预机制,提升见面劝阻的时效性和覆盖面,同时加强对重点人群、重点地区、重点行业的宣防与培训。
第四,进一步提升跨境执法合作水平。
针对缅甸妙瓦底地区涉中国电诈犯罪形势,已与缅甸、泰国建立三方协调机制,并押解回国7600余名中国籍涉案犯罪嫌疑人。
下一步需在信息共享、证据固定、人员遣返、资产追缴等方面形成更稳固的合作链条,以持续削弱境外窝点对国内的“远程操控”能力。
第五,交通安全治理要坚持系统治理,强化源头隐患排查、重点违法整治与科技赋能,巩固“零发生”成果,防止反弹回潮。
前景:从趋势看,随着社会治理体系不断完善、数字化治理能力持续增强,传统治安案件有望继续保持低位运行。
但也要看到,新型犯罪会随技术迭代和利益驱动不断演变,跨境电诈可能在地域转移、手法翻新、洗钱隐蔽化等方面出现新变化。
未来一段时期,治理成效的稳定性取决于两个“持续”:一是对犯罪链条关键节点的持续打击和快速反应能力,二是多部门协同、社会共治与法治保障的持续完善。
只有把严打高压与源头治理结合,把技术手段与群众工作结合,把国内治理与国际协作结合,才能把阶段性成果转化为长期性安全。
2025年公安工作的这份成绩单充分表明,我国社会治安形势呈现稳中向好的发展态势。
刑事立案数创本世纪新低、重特大交通事故零发生、电信诈骗犯罪有力遏制,这些数据背后是公安机关坚持以人民为中心、依法履职尽责的具体体现。
当前,社会治理面临新的挑战和机遇,需要公安机关继续深化改革创新,加强与各部门的协作配合,不断提升社会治理现代化水平,为人民群众创造更加安全稳定的社会环境。