问题——假期后段风险叠加,安全防线面临多点考验。应急管理部视频调度会上指出,近期各地围绕烟花爆竹等重点领域加快隐患排查整治,已取得阶段性成效,但在基层经营、流通和燃放等环节仍发现不少问题隐患。随着春节假期进入尾声,跨区域人员流动将迎来返程高峰,道路、水上、民航、铁路等运输链条负荷增大;叠加沙尘、大雾、雨雪等不利天气,交通安全和应急处置压力随之上升。节后企业集中复工复产,设备重启、人员返岗、外包作业增多,如培训不到位、风险辨识不充分、复工验收把关不严,易引发生产安全事故。会议强调,要保持警惕,不能因假期临近结束而放松。 原因——烟花爆竹“点多面广”、违法链条隐蔽,叠加季节性灾害与复工节奏加快。烟花爆竹经营网点分散,个别地区仍存在证照不齐、储存不规范、超量堆放、违规运输等问题;非法制售、违规改装套件等行为隐蔽性强、流动性大,容易形成监管盲区。返程阶段人车物流密集,一旦遭遇团雾、降雪、强风等天气,事故更易出现连锁反应。复工复产期间,部分企业存在赶工期倾向,新上岗或转岗人员安全意识不足,停工装置再启动工况复杂,都会推高风险。进入春季后,冻融和降水增多也会提升地质灾害与火险的不确定性,需要同步加强防灾能力和救援安全管理。 影响——若管控不到位,小隐患可能演变为大事故,牵动民生与发展全局。烟花爆竹一旦发生爆燃,往往伴随人员伤亡和财产损失,并对公共安全和城市管理造成冲击。交通运输风险上升会影响群众返程体验和区域物流周转,极端天气下还可能导致交通干线受阻。企业复工复产若“带病开工”,不仅危及从业人员生命安全,也会影响产业链稳定运行。对“黑窝点”“小作坊”等违法行为打击不力,容易扰乱市场秩序,形成不良示范。防灾减灾救灾准备不足,则可能导致处置被动、救援风险加大,影响社会预期。 对策——以“全覆盖排查+严格执法+责任闭环”抓落实,统筹安全生产与防灾救灾。会议明确,各地要把烟花爆竹“五个严禁、三个务必”作为当前重点,抽调力量下沉一线,对经营点开展“拉网式”排查,做到全覆盖、无死角、无盲区,推动隐患整改到位、责任落实到人。要加强部门协同,加大整治力度,严厉打击违规制售烟花爆竹、售卖改装套件等行为,并持续开展安全宣传和风险提示,稳住燃放期安全形势。 围绕返程安全,会议要求加强道路、水上、民航、铁路等领域安全监管和现场疏导,针对不利天气及时发布预警、完善应急预案,确保大客流条件下秩序可控、运行安全。消防安全上,继续紧盯旅游景区、养老机构、医院、高层建筑、自建房等人员密集场所,深入排查整改火灾隐患,强化值守巡查和应急演练,防止小火酿成伤亡。 围绕复工复产,会议强调督促企业讲好“开工安全第一课”,对关键岗位、关键工序以及外包外协等环节加强培训和现场管理,深入辨识风险、排查隐患,严格落实复工复产验收制度;达不到安全要求的,坚决不得开工,防止隐患随生产一并“带回去”。 “打非治违”上,会议提出以危化品非法生产窝点为切入点,举一反三向生产、储存、运输、销售等全链条延伸,并由危化品领域向问题突出的其他高危行业拓展,组织力量开展全面清查整治,严厉打击“黑窝点”“小作坊”以及分租转租、“厂中厂”、超范围生产经营等违法行为,保持高压态势。 防灾减灾救灾上,会议要求压实防灭火责任,会同林草等部门加强火源管控,落实“封住山、护住林、看住人、管住火”要求;针对大风、沙尘、寒潮、暴雪等天气,提高响应效率,防范人员伤亡和交通干线中断;结合春季冻融、降雨增多特点,加强地质灾害风险巡查排查。同时,继续加强各级消防救援队伍和各类专业救援队伍的安全教育与管理,强化抢险救援全过程安全管控,确保救援行动安全有序。 前景——以更严标准、更实举措巩固安全态势,为经济社会平稳运行提供支撑。随着返程结束和复工复产全面展开,安全治理将从阶段性应对转向常态化提升的关键阶段。会议发出清晰信号:坚持问题导向,把风险当隐患抓、把隐患当事故防;通过联动执法、源头治理和闭环整改提升治理效能。预计各地将进一步推动监管力量下沉,完善跨部门协同机制,提升预警预报与快速处置能力,形成从排查、整治到问责的闭环链条,持续夯实安全基础。
安全生产始终是必须答好的题。此次部署既针对当前风险集中期,也着眼于长效机制建设,要求各地把责任压紧压实、把措施落到现场。在经济社会持续恢复的过程中,只有守住安全底线、强化系统治理,才能为发展提供稳定支撑,让群众的安全感更有保障、更可持续。