0至3岁是婴幼儿生长发育最为迅速、家庭养育需求最为集中的阶段。
科学养育不仅关系儿童早期发展质量，也直接影响家庭生育意愿、女性就业稳定和城市公共服务供给结构。
围绕这一议题，来自民建界别的北京市政协委员、民建北京市委秘书长王虹提出，应以社区为基本单元，尽快搭建“小小孩”保障体系，通过标准化建设、网格化服务与资源共享，形成可复制、可推广的生育友好型社区服务格局。
问题在于，当前不少家庭在0至3岁阶段面临“想科学养、却找不到门”的现实困境：一方面，家长对喂养、睡眠、早教、亲子互动与常见疾病防护等方面信息需求强烈，但有效指导渠道分散，服务可及性不足；另一方面，托育、妇幼健康、家庭支持、心理疏导等服务在社区层面供给不均衡，存在点状探索多、标准体系弱、人员资质参差、服务清单不统一等现象。
服务越是依赖个别机构或个别街道探索，越难在更大范围内实现常态化、规模化。
造成上述问题，既有供给端的结构性因素，也有制度端的衔接不足。
一是基层公共服务的增量更多集中在“硬件空间”，而围绕婴幼儿成长的“软性服务”如科学育儿指导、家庭教育支持、早期发展评估等，往往缺少明确的功能定位与稳定投入。
二是社会力量参与度提升，但准入标准、服务边界与质量评价机制仍需完善，导致“有服务不等于有质量”“有活动不等于可持续”。
三是0至3岁服务跨越卫生健康、教育、民政、社区治理等多个领域，部门协同与数据共享不足，容易出现重复投入与空白地带并存。
四是随着人口结构变化与家庭小型化趋势加快，隔代照护、双职工家庭照护压力上升，社区就近支持从“可选项”逐步变为“刚需”。
影响层面，若社区端支撑不足，最直接的后果是家庭照护成本上升、养育焦虑加剧，进而影响劳动参与与家庭决策；从社会层面看，早期发展支持不足可能带来儿童发展差异扩大，增加后续教育与健康系统的补偿性支出；从城市治理角度看，生育友好环境建设若缺乏可触达的基层服务载体，政策效果难以落地，公共资源配置也难以精准匹配需求。
针对上述问题，王虹提出以标准化为牵引、以“15分钟科学育儿服务圈”为抓手推进系统性建设。
其一，加快在全市街乡层面布局科学育儿指导中心，在社区层面设置科学育儿驿站，鼓励与现有社区服务设施共建共享，形成“中心统筹+驿站触达”的服务网络，让家庭在步行可达范围内获得基础支持。
其二，推动制定《北京市社区科学育儿指导中心（驿站）建设与服务标准》，明确不同层级的最小功能配置、基本服务清单及人员资质要求，并同步建立服务质量评价与动态改进机制，避免“有牌子无服务、有人手无能力”。
其三，编制《北京市0—3岁家庭科学育儿指导手册》，围绕生长发育规律、喂养与营养、亲子互动、照护安全、常见问题处置等内容按月龄设置核心课程，作为新生儿家庭在社区接受的“首项服务”，推动科学养育从“经验主导”转向“专业支持”。
其四，在托育、妇幼健康等关联服务上强化协同，将普惠托育、健康随访、家庭教育指导、心理支持等纳入社区生育友好维度，形成“一站式可链接”的服务路径。
相关基层探索为上述建议提供了现实参照。
王虹调研发现，朝阳区劲松街道制定了生育友好型社区建设标准，将生育友好内容拆分为普惠托育、妇幼健康等八个维度，并设置多项具体指标开展评定，同时成立科学育儿指导中心。
这类以指标体系推动工作落细、以实体载体承接服务的做法，有助于将理念转化为可衡量、可操作的治理工具，也为全市层面形成统一标准、分步推进提供了可借鉴路径。
展望未来，随着公共服务从“有没有”向“好不好”转型，0至3岁科学养育支持体系建设将成为提升人口发展质量的重要抓手。
若能在更大范围内实现标准统一、资源统筹与供需匹配，北京有望以社区为支点构建更加均衡、便捷、可持续的育儿支持网络。
同时，通过制度化的服务清单、专业化的人才保障和可评估的质量机制，社区育儿服务将从阶段性活动走向常态化供给，进一步增强居民获得感，并为打造生育友好型城市提供基层支撑。
构建完善的婴幼儿照护服务体系，不仅关乎千万家庭的幸福指数，更是提升人口素质、促进社会可持续发展的重要举措。
北京市此次提出的社区科学育儿服务体系建设方案，体现了超大城市治理的精细化和人性化方向。
未来，随着相关政策的逐步落实，一个更加友好、更具温度的育儿环境有望在基层社区蔚然成形，为落实国家人口长期发展战略提供坚实支撑。