近年来,随着群众健康需求持续增长与人口老龄化加快,县域与地市层面的综合诊疗能力、疑难重症救治水平、学科建设与人才储备诸方面的短板更显现,跨市就医、外转率偏高等问题部分地区依然存在。如何在省域范围内优化医疗资源布局、提升地市综合医院服务能级,成为推进医疗卫生强基的重要课题。 围绕此现实需求,山西省卫生健康委员会、山西省财政厅近日联合发布2026年山西省省级区域医疗中心(综合医院)扩容提质项目评审结果公示。公示显示,忻州市、阳泉市、朔州市拟入选这项目实施地市。公示期为2026年3月18日至3月24日。公示期间——如对评审结果有异议——可通过书面实名方式分别向省卫生健康委员会医政处、省财政厅社保处反映意见并接受监督。 从原因看,此次项目安排体现出政策导向与区域实际的叠加考量。一上,省级区域医疗中心扩容提质项目是山西落实“建高地、兜网底、提能力”强医工程的重要抓手,强调以更高标准建设地市综合医院平台,带动区域诊疗水平整体提升。另一方面,晋北、晋东等地区医疗资源集聚度、专科能力、人才梯队建设等上相对薄弱,群众对高质量医疗服务“就近可及”的需求更为迫切。通过关键地市布局扩容提质项目,有利于形成更合理的服务半径与分级诊疗承接能力,减少不必要的跨区域流动就医。 在程序设计上,本次评审坚持竞争择优与公开透明。主管部门依据《关于组织申报2026年山西省医疗卫生强基工程项目的通知》要求,组织专业力量对申报地市的项目方案、医疗基础条件、发展规划等进行系统评估,突出对可行性、支撑条件与发展潜力的综合研判。通过竞争性评审机制,既有利于把资金投向更具承载能力与示范效应的地区,也倒逼各地在规划、建设、管理等上对标提升、补齐短板。 从影响看,项目一旦落地推进,至少将带来三方面积极效应。其一,提升综合救治能力。通过床位、设备、信息化等硬件扩容与学科、人才、管理等内涵提质相结合,可增强地市医院对常见病、多发病以及部分疑难重症的诊疗能力,提高急危重症救治与公共卫生应急支撑水平。其二,优化区域资源配置。以区域医疗中心为枢纽,推动优质资源向周边县域辐射,促进医联体、专科联盟、远程医疗协作等机制更顺畅运转,增强基层承接能力与双向转诊效率。其三,增强群众获得感。医疗服务能力提升后,群众“家门口”获得更高水平诊疗服务的可能性增加,有望降低异地就医成本,缩短就医半径与等待时间。 面向下一步,对策层面需在“建”与“管”两端同步发力,确保扩容提质真正转化为服务能力。一是坚持规划引领与绩效导向并重。建议围绕区域疾病谱、人口结构和就医流向,明确建设重点学科与关键技术清单,突出心脑血管、肿瘤、创伤、急救等能力建设,同时建立可量化的绩效指标体系,强化资金使用与建设进度、质量、效益挂钩。二是推动人才与学科协同提升。扩容提质不能止于硬件投入,应通过引才育才、岗位激励、带教培训、学科带头人培养等方式夯实人才底盘,提升医疗质量安全和临床科研水平。三是强化医防融合与信息化支撑。依托区域医疗中心平台,完善急诊急救网络和检验检查互认、影像共享、远程会诊等机制,推动慢病管理、康复与健康管理服务更好衔接,提升连续性服务能力。四是注重公开透明与社会监督。公示与反馈机制应贯穿项目实施全周期,确保评审、建设、验收等环节规范运行,增强社会信任度。 从前景判断看,随着省级区域医疗中心扩容提质项目持续推进,山西有望在省域层面形成“高地引领、区域支撑、基层承接”的梯度医疗服务体系。忻州、阳泉、朔州若顺利实施并形成可复制经验,将对晋北、晋东地区医疗服务能力提升起到带动作用,并在促进区域均衡发展、提升公共服务水平上释放更大综合效益。同时,项目成效最终仍取决于治理体系、人才队伍与运行机制的提升,需在建设期后进一步巩固提升,防止“重建设轻运营”。
省级区域医疗中心扩容提质,既是回应群众需求的民生项目,也是优化医疗资源布局的系统工程。此次评审结果公示发出更重规范与透明的信号。下一步,更关键的是把“项目清单”落实为可衡量的“能力清单”“服务清单”,让更多群众在家门口获得更高水平、可持续的医疗服务,这将成为检验项目成效的重要标准。