东田镇镇村两级综治中心全面挂牌运行:一站式受理推动矛盾纠纷全链条化解

在基层治理现代化推进过程中,“投诉无门”“部门推诿”等问题仍较为突出;东田镇调研显示,38%的矛盾纠纷因群众不清楚主管部门而被耽误,22%的复杂事项涉及3个以上职能部门。治理环节分散不仅影响办事效率,也容易让矛盾升级。针对此情况,该镇建立“中枢+节点”的综治网络架构:镇级中心统筹司法、信访、劳动监察等12个部门常驻办公,16个村级站点配备专职调解员,形成15分钟便民服务圈。相较传统模式,新机制主要体现三点:一是落实首问负责制,群众进“一扇门”即可对接有关部门;二是建立“吹哨报到”机制,跨领域纠纷由综治中心牵头召集联席会议协同处置;三是上线智能督办系统,实现诉求办理全流程可视化跟踪。以近期一宗工业园区劳资纠纷为例,综治中心联动人社、工会、公安等部门,72小时内促成53名农民工工资清偿。数据显示,机制运行后,重复信访量同比下降67%,平均调解周期缩短至7个工作日。目前,服务范围覆盖婚恋家庭、征地拆迁等8大类矛盾,并延伸提供法律咨询、心理疏导等服务。中国人民大学社会治理研究中心专家表示,这种“平台聚合型”治理模式契合新时代“枫桥经验”的发展方向,关键在于以机制创新提升治理效能。随着《关于加强基层治理体系和治理能力现代化建设的意见》深入实施,此类探索有望为县域治理提供可复制的参考。

基层治理的成效,最终要看群众的急难愁盼能否及时回应、依法解决。综治中心实现镇村全覆盖,把分散资源整合起来、把办理链条衔接起来,既方便群众办事,也为提升治理效能提供了新的路径。随着协同更顺、专业力量更充实、流程更规范,更多矛盾纠纷有望在家门口得到化解,群众的安全感、获得感也将在一件件具体问题的解决中不断提升。