在“十五五”规划启动的关键节点，四川省巴中市平昌县通过政企对话活动传递出推动能源产业升级的明确信号；活动现场发布的《创业创富机会清单》显示，当地将页岩油开发列为五大主导产业之首，意味着该传统农业县正加快向综合能源基地转型。资源禀赋是平昌布局页岩油产业的关键支撑。据大庆油田巴中分公司披露——该区域油气储量可观——同时具备“高丰度、低渗透”等储层特点。技术评估表明，采用水平井压裂等现代开采技术后，平昌区块单井日均产量可达同类油田的1.5倍，为规模化开发提供了地质与技术基础。当前进展显示，平昌已从资源勘探迈入产能快速爬坡阶段。2025年油气产量实现跃升，预计2026年原油产量将突破4万吨。这一速度与政企协同机制密切有关——县政府成立专班对接油田企业，将审批时限压缩60%，并同步推进专用输油管网等基础设施建设。产业规划呈现“分步推进”的路径：短期突出产能释放，中期补齐产业链条，长期面向技术能力与对外输出。按照2030年目标，平昌计划构建覆盖勘探开发、炼化加工、装备制造的完整产业链，并依托成都理工大学等科研机构建设页岩气工程技术中心，以“资源+技术”双轮驱动提升产业竞争力。值得关注的是，页岩油开发还将带来外溢效应。初步测算显示，每新增万吨原油产能可带动当地约300个就业岗位，并拉动电力、物流等配套行业。同时，县政府推进的PCB生产基地、白酒加工等项目也在加速落地，逐步形成与能源主业互补的产业集群。
从发布机会清单到提出页岩油示范基地目标，平昌显示出以产业化路径带动县域发展的清晰思路。资源潜力只是起点，制度供给与治理能力才是关键。把阶段性上产与长期产业生态建设推进，在守住安全与绿色底线的前提下提升效率、扩大带动、共享成果，才能让“地下资源”持续转化为“地上发展”的动能。