问题:质量竞争进入“体系能力”比拼阶段,城市产业升级呼唤更强质量支撑。
当前,产业链供应链加速重构,新一代信息技术、现代医药、高端装备等领域迭代迅速,对计量测试能力、标准供给水平、认证检测服务效率提出更高要求。
质量不再是单个环节的管理问题,而是贯穿研发、制造、流通、服务的综合能力。
对以先进制造业和现代服务业为主导的城市而言,质量基础设施能否与产业链同步布局、与科技创新同频共振,直接关系到产业竞争力、品牌影响力以及公共服务水平。
原因:面向“13+34”产业链谋篇布局,以制度牵引、资源集聚与平台化服务补齐短板。
济南将质量强市建设的着力点放在“强基础、强企业、强产业链、强县域”上,突出顶层设计的系统性。
围绕电子信息、高端软件、现代医药等“13+34”产业链,出台质量基础设施建设实施方案,明确建设路径与任务台账,推动部门协同、链条联动,提升政策执行的闭环管理效率。
同时,通过优化资金政策,2025年拨付质量强市专项资金,重点支持引领技术创新、支撑产业发展的质量基础设施项目,形成“规划—投入—产出”的正向循环。
影响:标准供给与计量能力同步增强,认证检测服务加速向产业关键环节延伸。
一组数据折射出体系化推进的成效:科技创新标准化城市试点建设全面完成,全年新增国际、国家、行业标准932项;累计建设国际标准化组织7个、国家标准化技术组织17个,并获评国家标准验证点1个;建立社会公用计量标准441项,氢能、汽车零部件产业计量测试中心实现技术突破,助力企业降本增效。
认证检测作为质量基础设施的重要组成部分,2025年行业营收规模超85亿元,首批省级质量标准实验室筹建3家,显示出检测能力供给与产业需求的匹配度持续提升。
在标准化高地建设方面,全国量子计算与测量标准化技术委员会顺利更名,相关标准话语权由量子计算与测量领域拓展至量子技术领域,体现出济南在前沿领域标准布局的前瞻性。
与此同时,多家检测认证机构为共建“一带一路”重大项目提供检测认证服务,从源头夯实工程质量,为“中国建造”相关项目提供支撑。
对策:以精准服务赋能企业主体,以平台化手段推动强链升级与强县突破。
济南把企业获得感作为检验质量工作的“标尺”。
一方面,构建“强链伙伴·强企伙伴”服务体系,实施计量助企行动,服务企业2600余家;组织认检企对接,现场达成意向交易金额1200万元,提升供需对接效率。
另一方面,深化质量认证提升行动,在信息化等新兴产业领域新增认证证书2204张,并实现全国北方首张“湾区认证”证书落地,拓展了企业进入更高层级市场的通行证。
金融支持方面,“泉质贷”发放贷款超70亿元,推动质量要素与金融资源有效耦合,缓解企业在技术改造、检测认证、标准化建设过程中的资金压力。
人才支撑方面,多名专业人才获得国家、省级质量与计量荣誉,为质量治理提供更坚实的专业力量。
县域层面,济南以示范带动推动质量治理能力下沉:建设8个质量基础设施“一站式”服务平台,面向特色产业提供集成服务;济南高新区重型汽车产业入选全国首批质量认证服务强企强链强县融合试点;1个区入选市场监管总局百城质量提升项目,5个区县入选全省质量强区(县)建设实践案例。
公共服务质量监测实现15个区县(功能区)全覆盖,相关成绩连续三年居全省第一,显示出质量治理向民生领域延伸的成效。
前景:从“要素供给”迈向“生态塑造”,以高水平质量基础设施支撑新质生产力培育。
业内认为,质量基础设施建设的关键在于“可持续的系统能力”。
下一步,济南提出持续深化“质量三强一基”建设,加快构建高水平质量基础设施体系。
随着标准验证、计量测试、认证检测、质量金融与人才体系的进一步协同,质量治理将更紧密嵌入产业创新链、价值链。
可以预期,围绕关键核心技术攻关、重点产业链补链强链、县域特色产业提质增效等方向,济南质量工作将从单点突破转向生态塑造,为城市高质量发展提供更稳定、更可预期的制度与技术支撑。
质量是兴国之道、强市之基。
济南市的实践表明,只有将质量创新深度融入产业发展,才能在新一轮竞争中赢得主动。
其探索不仅为城市转型升级提供了样本,更折射出中国制造向中国创造转变的坚定步伐。
在建设质量强国的征程上,需要更多这样的地方实践来共同绘就高质量发展的时代画卷。