在推进中国式现代化进程中,文化既是凝聚人心的精神纽带,也是提升治理效能的重要资源。
发布会释放出清晰信号:浙江检察把检察文化建设作为提升履职能力的重要抓手,不将其停留在形象展示或活动层面,而是主动融入法律监督主责主业,通过更高质量的办案、更精准的监督,服务文化强国、文化强省建设,进一步夯实法治护航共同富裕的制度基础。
问题层面,文化遗产与历史文脉保护仍面临多重挑战。
一方面,盗掘、倒卖文物等犯罪手段隐蔽、链条化趋势增强,对侦查取证、追赃挽损、修复保护提出更高要求。
另一方面,部分历史街区、古建筑、灌溉工程等遗产点位分布广、权属与管理主体多,监管责任易出现交叉或空档,导致保护措施不到位、风险隐患难以及时闭环。
加之文旅融合加速、城乡更新力度加大,遗产保护与开发利用之间的平衡更需法治引导与制度约束。
原因在于,文化遗产保护天然具有公共利益属性,单靠某一部门或某一环节难以完成全链条治理。
既要依法严惩犯罪、形成震慑,也要通过监督推动行政机关依法履职、完善日常监管。
同时,文化遗产类型多样、专业性强,案件办理需要跨部门协作、专业支撑和稳定的价值引领。
检察文化建设在其中的意义,正在于以共同的法治理念、职业精神与价值追求,促进办案能力、监督水平与社会沟通同步提升,从而把“能动履职”落到具体案件和治理成效上。
影响层面,近三年来浙江检察以一批具有示范效应的案件与专项监督,体现了“以法治之力守护浙江文脉”的实践路径。
发布会介绍,2023年以来,浙江检察高质效办理盗掘古文化遗址等案件,依法起诉倒卖、盗掘文物等犯罪210人;围绕文物和文化遗产保护办理公益诉讼492件,推动保护各级文物保护单位324处。
与此同时,针对大运河保护开展公益诉讼检察专项监督活动,办理案件175件;围绕历史文化名城名镇名村保护开展法律监督专项活动,办理案件146件。
这些数字背后,既包含对严重侵害文物犯罪的依法惩治,也体现了以公益诉讼促进管理责任落实、以专项监督推动问题系统治理的综合效应,有助于把文化遗产从“个案保护”推进到“制度化守护”。
对策层面,浙江检察的经验体现出三方面治理取向:其一,以办案牵引综合治理。
通过惩治文物犯罪、追溯链条、强化警示,形成“惩治一案、治理一片”的效果;通过公益诉讼与行政检察监督,推动职能部门补齐监管短板、完善保护措施,避免问题反复。
其二,以专项监督带动协同发力。
针对大运河、历史文化名城名镇名村等重点领域集中发力,有利于形成统一标准、形成闭环机制,提升保护工作的系统性与可持续性。
其三,以文化品牌与党建业务融合强化内生动力。
发布会发布了10个党建业务融合优秀事例和10个检察文化优秀品牌,并介绍多项成果在全国检察机关文化品牌征集展示活动中获奖。
与此同时,三年来132个集体、145名个人获得省级以上表彰奖励,一批先进典型成为队伍建设的重要标识。
这表明,文化建设正在转化为可感可见的团队凝聚力、职业荣誉感和履职执行力,为高质效办案提供稳定支撑。
前景判断上,随着文化强国战略持续推进和地方文化遗产保护力度加大,检察机关在文化遗产保护领域将面临更高要求:既要强化对文物犯罪的新型态、新链条的打击能力,也要在公益诉讼、行政执法监督、社会治理协同中更精准发力。
发布会提及“数智打造‘精管矩阵’”等做法,显示出以数字化手段提升监督质效的探索方向。
未来,若能进一步完善线索发现、风险预警、案件评估、整改跟踪等机制,并加强与文物、住建、水利、自然资源等部门的信息共享和专业支撑,将有望把“事后处置”更多转向“源头治理”,在保障文化遗产安全的同时,为文旅产业高质量发展营造更稳定的法治环境。
文化软实力的提升不是一蹴而就的过程,需要在实践中不断积累和完善。
浙江检察机关将文化建设融入法律监督主责主业的探索,既是对检察职能的深化理解,也是对文化强国建设的具体贡献。
展望未来,随着这一融合模式的不断深化和完善,浙江检察机关必将在守护文化遗产、传承文明根脉的道路上迈出更加坚实的步伐,为建设社会主义文化强国提供更加有力的法治保障。