问题——城市发展从“增量扩张”转向“存量提质”后，居住环境老化、道路不畅、公共空间不足，成为不少县城面临的共性难题。临漳县部分老旧小区存屋面渗漏、管网混接、设施老旧等情况，影响居住安全和生活便利；部分道路出现“断头”“卡脖子”，通行效率不高，局部拥堵较为突出；同时，居民对家门口休闲绿地、健身空间的需求持续增长，城市宜居品质有待提升。 原因——从客观条件看，早期建设标准偏低、配套投入不足，导致管网、保温、防水等基础系统逐步老化，长期处于“带病运行”状态；机动车增长较快、停车供需矛盾加剧，加之路网结构不够完善，形成交通堵点；在公共空间上，存量用地紧张与设施布局不均衡叠加，带来“有城无园、见绿不便”等体验落差。从治理角度看，城市更新涉及多部门协同、资金统筹和长期运维，若缺少系统规划和项目滚动机制，容易出现“改了又坏、建了难管”的反复。 影响——城市更新一头连着民生福祉，一头关系发展韧性。临漳县以解决群众“急难愁盼”为切入点，围绕小区、道路、绿地三类项目共同推进，带来多重效应：一是居住品质提升。通过屋面防水、外墙修缮、雨污分流等改造，改善居住安全与环境卫生，并结合实际完善电梯、门禁、充电设施等，让老社区更宜居。二是交通效率提升。集中整治断头路和瓶颈路段，完善慢行系统与微循环，通勤、就学、就医等日常出行更顺畅。三是公共服务提升。公园与小游园建设提升绿色空间可达性，居民休闲健身更便利，城市绿意更浓。四是带动效应显现。基础设施更新与公共空间完善，有助于提升城市承载力，增强人口吸引力和产业配套支撑，形成改善环境与促进发展的良性循环。 对策——聚焦“补短板、强功能、提品质”，临漳县以系统思维推进三大更新行动。老旧小区改造方面，坚持连片统筹、整体提升，夯实基础类项目、补齐完善类设施，推动居住环境从“能住”向“宜居”提升。据介绍，目前已完成30个老旧小区改造，惠及居民超万户，内容涵盖防水保温、外立面整治、雨污分流等，并配套建设电动车充电设施、智能门禁等。道路交通方面，围绕群众反映强烈的堵点集中攻坚，推进断头路贯通和便道改造，新增城市道路里程，并对存量道路实施提升，更畅通城市路网。停车治理方面，通过新建停车场、盘活闲置空间等组合措施，新增停车位6861个，缓解停车难。公园绿地方面，改造提升综合公园，完善小游园布局，让“步行可达”的绿色空间融入日常生活，人均公园绿地面积提升至16.85平方米，“300米见绿、500米见园”逐步成为现实。 前景——当前城市更新正从“面子工程”转向“里子工程”，从单点改造转向系统治理。临漳县下一步提出滚动实施项目库，深化“好房子、好小区、好社区、好城区”建设，意味着城市更新将更注重全生命周期管理：在建设端，强化标准引领与质量管控，尽量避免“一次性改造、重复返工”；在治理端，推动设施运维、社区管理与群众参与衔接，形成共建共治共享格局；在发展端，统筹城市功能与产业布局，提升公共服务均衡度与城市韧性。可以预期，随着更新行动持续推进，县城治理将更精细、公共服务更可及、生活体验更舒适，城市竞争力也将随之增强。
城市更新的根本目的，是提升人民生活品质。临漳县的探索表明，坚持以人民为中心，从群众最关心、最直接、最现实的需求出发，系统推进基础设施完善、公共服务升级、生态环境改善，就能在资源约束下实现城市功能和品质的明显提升。这种“绣花功夫”式的精细化治理，为同类城市推进高质量发展提供了参考，也折射出中国城市发展正从规模扩张走向品质提升的新阶段。