湖南零陵区委书记率团赴滇招商 推动文旅医养产业跨区域合作

开年伊始,各地围绕稳增长、扩投资、促就业的竞争更趋明显,如何把资源优势转化为项目优势、把产业愿景落到可执行的合作清单,成为县域经济实现“开门稳”的关键。

此次零陵区赴云南招商考察并联动异地商会平台,折射出地方以平台招商、链式招商与以商招商相结合的现实选择,也提出了如何在文旅医养等新赛道上形成可持续增长点的实践课题。

问题:在宏观需求分化、项目争夺加剧背景下,县区层面既要在传统产业中稳住基本盘,又要在新兴产业中培育增长极。

对零陵而言,文旅资源与医养需求叠加带来机遇,但项目落地往往面临“同质竞争、资金偏好审慎、产业配套不完整、人才和技术要素不足”等共性难题。

能否把“资源禀赋”转化为“产业体系”,把“意向洽谈”转化为“实质投资”,决定着文旅医养产业能走多远、走多稳。

原因:一方面,人口老龄化趋势和健康消费升级推动医养康养需求扩容,中医药与生物医药产业在研发、制造、服务三端延伸,产业链条更长、融合空间更大;另一方面,文旅市场加快从观光向度假、研学、康养转型,单一景区经济向综合目的地经济升级,对“医、养、游、研”联动提出更高要求。

与此同时,区域间围绕优质项目展开竞争,企业在选址时更看重政策稳定性、要素保障能力和营商效率,倒逼地方必须以更精准的产业定位、更清晰的投资回报路径争取合作。

影响:此次考察对接生物制药企业,聚焦稀有名贵中药研发生产及文旅康养综合布局,体现出零陵区把医药产业与文旅医养融合发展的思路具象化、项目化。

通过深入车间和研发环节了解企业技术实力、市场规划,有助于在谈判阶段明确合作边界与落地方向,减少“签而不落、落而不强”的风险。

同步参与异地永州商会联盟会议,则把招商触角从单一企业拓展到在外企业家群体,通过“政府—商会—企业”三方沟通机制提升信息对称度和信任度,有利于形成项目线索库与长期合作网络。

对零陵区而言,这类跨区域对接还具有示范效应:既释放持续优化营商环境、强化服务保障的信号,也为产业招商从“拼优惠”转向“拼生态”提供现实路径。

对策:下一步,关键在于把考察成果转化为可推进、可评估、可复制的落地方案。

其一,围绕文旅医养主线梳理产业链图谱和项目清单,明确中医药种植加工、研发转化、医养服务、文旅运营等环节的主攻方向,避免泛化布局。

其二,强化要素保障与流程再造,对重点项目实行专班推进、清单管理,推动用地、能耗、环评、融资等关键事项前置研判,提高项目从洽谈到开工的转化率。

其三,注重平台招商与以商招商并行,依托异地商会资源建立常态化沟通机制,形成“信息共享—项目筛选—落地服务—企业再投资”的闭环。

其四,提升产业承载能力与配套水平,尤其在医养服务供给、文旅综合运营、人才引进和科研协同上形成支撑,推动“项目落地”与“产业集聚”同步推进。

其五,守住合规与风险底线,对涉及医药研发、康养服务的项目,严格质量、安全、环保、数据合规等要求,确保发展更可持续。

前景:从趋势看,文旅与健康产业正由“规模扩张”转向“质量竞争”,地方要赢得长期优势,必须形成差异化定位与可持续商业模式。

零陵区提出聚焦工业、农业、文化旅游三大领域,并强调以诚意与服务迎接企业家,若能在项目筛选上坚持“强链补链延链”、在服务体系上坚持“政策兑现可预期、办事效率可量化、企业诉求可闭环”,有望在区域协同中吸引一批契合度高、带动性强的项目,推动文旅医养产业从资源型向品牌型、从点状突破向链式集聚升级。

与此同时,随着在外商会平台进一步成熟,跨省合作的“朋友圈”扩大,也将为零陵打开更广阔的市场与资源通道。

招商引资是推动地方经济发展的重要引擎,需要政府部门以更加开放的姿态、更加务实的作风、更加精准的举措来推进。

零陵区此次云南之行,既是对外推介展示的过程,也是学习借鉴提升的机会。

在新发展格局下,地方政府应当进一步创新招商理念和方式,以高质量项目引领高质量发展,为区域经济注入更强劲的发展动力。