1月21日,山东省人民政府新闻办公室举行政策例行吹风会,山东省住房和城乡建设厅党组书记任海涛详细解读了《关于推动城市高质量发展的实施意见》。
这份文件的发布,标志着山东省在推进城市现代化建设上迈出了新的战略步伐。
当前,我国城市发展面临新的历史机遇和现实挑战。
一方面,新型城镇化建设进入深化阶段,对城市发展提出了更高要求;另一方面,区域竞争日趋激烈,城市如何实现差异化、高质量发展成为关键课题。
山东作为经济大省和人口大省,拥有半岛城市群这一重要优势,但同时也面临着产业结构调整、城市间协调发展、人民生活品质提升等多重任务。
在此背景下,山东省推出这份实施意见,正是贯彻落实中央城市工作会议精神,结合自身实际做出的重要举措。
根据任海涛的介绍,实施意见共分九个部分,除总体要求和组织实施外,包含二十三条具体举措。
这些举措体现了系统性、针对性和创新性的特点。
在城市体系优化方面,实施意见突出"优格局、提能级"的要求。
山东将立足半岛城市群区域协调发展需要,构建济青"双圈"联动发展协同开放格局,这是打造山东城市群新格局的重要举措。
同时,通过提升济青烟等核心城市的综合竞争力,增强大城市的辐射带动能力,推进以县城为重要载体的新型城镇化建设,逐步形成层级清晰、功能互补、协同高效的城市体系,这将有效增强全省区域发展的整体竞争力。
创新驱动是推动高质量发展的核心动力。
实施意见聚焦新旧动能转换核心任务,突出"增活力、促转型"。
山东将推进科技创新与产业创新的深度融合,通过培育新型消费业态、发展创新型产业社区、推动高水平对外开放等多元路径,不断激活城市存量资源潜力,拓展发展空间。
这些举措既面向当下,又着眼未来,有利于为山东城市发展注入持久动力。
改善人居环境、提升生活品质是践行以人民为中心发展思想的重要体现。
实施意见突出"惠民生、补短板",紧紧围绕就业、教育、医疗、养老等公共服务,加快构建房地产发展新模式,推动基础设施扩容提质。
通过这些举措,山东将全力打造宜业、宜居、宜乐、宜游的城市环境,切实增强人民群众的获得感和幸福感。
绿色转型是实现可持续发展的必然选择。
实施意见紧扣绿色低碳发展要求,突出"优生态、可持续"。
山东将以建设美丽城市为导向,开展气候适应型城市建设试点,推动传统支柱产业的绿色化和高端化转型,培育形成绿色生活方式。
这既符合国家绿色发展战略,也契合山东产业结构和资源禀赋的特点。
安全是发展的前提和基础。
实施意见强调深化标本兼治,守牢安全底线,突出"防风险、保稳定"。
山东将通过夯实综合灾害防御基础、提升重点领域本质安全水平、加强应急救援和应急医疗体系建设等务实举措,全面增强城市韧性,为高质量发展筑牢坚实安全屏障。
文化传承与城市特色塑造是提升城市品位的重要途径。
实施意见突出"留记忆、塑品牌",弘扬优秀齐鲁文化,传承儒家思想精髓,通过塑造城市特色风貌、深化文明风尚行动、打造文化品牌等有效举措,推动文脉赓续与城市发展相融共生,彰显山东城市独具韵味的齐鲁文化魅力。
城市治理现代化是提升城市管理效能的重要内容。
实施意见突出"强机制、提效能",以完善城市治理体系为核心,通过健全城市管理统筹协调机制、强化人工智能技术赋能、建设社会治安综合治理中心等多种举措,构建权责清晰、协同高效、智慧精准的城市治理新格局。
在组织实施方面,实施意见强调"明责任、保落实",对省有关部门和各市贯彻落实提出明确要求,压实工作责任,为各项任务落地见效提供有效保障。
此外,任海涛介绍,山东将在重点工程、制度建设、创新驱动、特色品牌等方面进行细化深化和创新。
其中,推动济青"双圈"联动发展协同开放,争创国家级创新平台等举措,体现了山东推动城市高质量发展的特色和雄心。
城市高质量发展不是简单做大规模,而是在更高层次上实现人与城、产与城、绿与城的协调共进。
《实施意见》以系统治理思维贯通空间格局、产业动能、民生福祉、生态底色与安全韧性,指向的是一座更有温度、更具活力、更可持续的现代化人民城市。
关键在于把“路线图”转化为“施工图”,把制度安排落实为可量化、可检验的成效,让发展成果更公平、更可感地惠及群众。