问题:经济总量长期领跑全国的基础上,广东如何在新一年实现更高质量、更可持续的增长,成为节后首先要回答的问题。外部环境仍存不确定性,全球产业链供应链加快重组,国内需求与产业结构同步调整。制造业在高端化、智能化、绿色化转型中,对研发设计、供应链管理、金融服务、数据要素等“服务赋能”的需求快速上升。此外,服务业比重持续提高,如何推动先进制造业与现代服务业深度融合,形成“制造强省+服务强省”的协同格局,成为高质量发展的重要突破口。 原因:一上,广东“制造业当家”的产业底盘决定了必须升级转型上走在前列。近五年规上工业企业营收规模持续扩大,工业投资保持较快增长,但传统产业在规上制造业增加值中占比仍高,既是稳增长、稳就业的重要支撑,也面临技改压力、能耗约束和成本上升等挑战,需要服务业在技术、品牌、渠道、管理等环节提供更有力支撑。另一上,新兴产业崛起带来新的分工协作方式。以工业机器人、智能装备为代表的高技术制造业比重提升,推动制造从“以产定销”转向“以需定制”、从“单点智能”走向“系统智能”,对软件、算法、工业互联网、检验检测、知识产权、工业设计等生产性服务的需求更为迫切。再一方面,服务业自身也要向高端化、专业化、数字化升级。近年来广东第三产业比重上升,服务业在部分年份增速较快,对稳增长的支撑作用增强,但要深入释放潜力,需要从传统生活性服务的扩张,转向生产性服务提质增效,与制造业共同夯实现代化产业体系。 影响:推动制造业与服务业协同发展,将在多个层面形成叠加效应。其一,有助于提升制造业附加值与抗风险能力。通过向研发设计、质量管理、售后服务、供应链金融等环节延伸,企业可从“卖产品”转向“卖解决方案”,增强品牌议价能力与客户黏性。其二,有助于打开投资与消费的结构性空间。工业投资持续增长需要更多专业服务配套,服务业升级也将带动数字基础设施、人才培训、产业园区运营等领域投入。其三,有助于稳定就业并优化人才结构。现代服务业对高技能人才需求更强,可与制造业技能提升形成联动,促进产业工人队伍与工程师队伍共同壮大。其四,有助于提升区域竞争力。粤港澳大湾区制造基础雄厚、科创资源集聚,若能形成“制造+服务+科技+金融”协同生态,将更好参与全球产业分工与规则重塑。 对策:围绕“两业融合”,广东需要在政策供给、要素配置和机制创新上进一步加力。第一,面向制造业转型需求,做强生产性服务业体系,重点在工业软件、工业互联网平台、检验检测认证、工业设计、现代物流、供应链管理、会计审计、法律服务、知识产权运营等领域,培育一批龙头企业和专业机构,提升服务供给的专业化与国际化水平。第二,以数字化牵引融合,加快制造业数字化转型与服务业数字化升级同向推进,完善数据要素流通、标准体系与安全治理,促进研发、生产、采购、销售、运维全链条协同。第三,强化科技与产业互促,围绕关键核心技术、关键软件与关键零部件,建立更顺畅的产学研用协同机制,推动创新成果在本地产业链更快转化。第四,完善金融支持体系,发展与制造业周期相匹配的中长期资金供给,提升对技改、并购重组、绿色转型支持精准度,同时规范发展供应链金融,降低实体经济综合融资成本。第五,优化营商环境与人才政策,推动更多高端服务业项目、国际化专业机构与高层次人才在粤集聚,形成“人才—企业—产业—城市”良性循环。 前景:连续多年在开工首日召开高质量发展大会,表明了广东“开局即发力”的工作节奏,也表达出以改革创新破解结构性问题的明确信号。从历年主题演进看,广东在“再造一个新广东”“产业与科技互促双强”“建设现代化产业体系”等部署基础上,把服务业与制造业协同发展置于更突出位置,既回应现实需求,也着眼未来竞争。可以预期,随着“两业融合”从政策倡导走向系统推进,广东有望在提升产业链现代化水平、培育新质生产力、增强全球资源配置能力等取得新进展,为全国高质量发展探索可复制、可推广的路径。
当马年钟声唤醒南粤大地,这个经济总量占全国十分之一的省份,再次以自我革新的姿态踏上新一程。从“制造业立省”到“两业协同”,广东的转型既遵循产业演进规律,也回应时代命题。在全面建设社会主义现代化国家的新征程上,广东的产业变革探索,或将为中国经济高质量发展写下新的注脚。