问题：外部环境不确定性加大、传统要素红利走弱的背景下，一些制造业重镇正面临增长动能切换的压力：一上，传统加工模式利润被压缩，同质化竞争更激烈；另一方面，新技术迭代更快，企业靠单点突破难以带动产业整体升级；如何把规模优势转为创新优势，成为千亿级强镇继续上台阶的关键。 原因：从各地近期探索看，强镇之所以能“稳住基本盘、打开新空间”，主要靠三点。 其一，以高强度研发投入形成持续创新能力。广东东莞长安镇在不足80平方公里范围内形成密集产业集群，每平方公里创造约13亿元GDP，同时将约11%的GDP投入研发。2024年全镇研发经费支出达123.75亿元，占GDP比重升至11.78%，投入强度在镇域层面处于前列。镇内分布着数十家研发中心，为产品迭代和工艺升级提供持续支撑。 其二，以创新链与产业链深度耦合提升成果转化效率。长安镇围绕手机产业链关键环节持续攻关，一款集成10项专利技术的手机增距镜订单已排到两个月后，累计销量超过20万件，体现出“小产品”背后的系统化创新能力，也带动上下游协同升级。 其三，以开放式联合创新补齐新赛道短板。江苏昆山玉山镇以应用场景为牵引，搭建工业元宇宙应用中心，发布“具身智能联合创新计划”，联动本地制造企业、科创企业、高校与资本力量，聚焦灵巧手、机械臂、四足机器人、人形机器人及“大脑”等方向，推动从技术攻关到产线落地的闭环衔接。 影响：强镇创新实践的外溢效应正在显现。 一是高端制造占比提升，产业结构加快“向新向高”。玉山镇高新技术产业产值占规上工业总产值比重预计2025年达到74.4%，高于江苏省平均水平，先进制造加速成为主导。 二是以更直接的资金投入支撑硬核成果，逐步形成可持续的创新生态。广东佛山北滘镇有效发明专利总量达20610件，专利密度保持高位，创新成果持续转化为产品与竞争力。江苏张家港杨舍镇有效高新技术企业达312家，其中新能源、新材料等新兴领域企业50余家，正成为稳增长、扩增量的重要支撑。 三是区域竞争格局被重新塑造。千亿镇在细分环节形成领先优势，正从“制造集聚地”向“技术策源地、产品定义地”延伸，对周边城市的产业分工和要素流动产生带动作用。 对策：面向下一阶段“科创再出发”，多地经验指向更系统政策与路径安排。 其一，持续提升研发投入效率，在关键共性技术、核心零部件、基础工艺等领域加大联合攻关，既要投入更足，也要投向更准。 其二，完善从研发到量产所需的中试、检验检测、标准认证与知识产权保护体系，降低产业化成本，缩短创新周期。 其三，以产业链关键环节为突破口培育“单项冠军”和专精特新企业，推动龙头企业带动上下游协同创新，形成更具韧性的供应链体系。 其四，围绕机器人、智能终端、先进材料等新兴产业，加快场景开放与应用牵引，促进技术、资本、人才在镇域内高效循环。 前景：随着新一轮科技革命和产业变革深化，千亿级强镇有望在更大范围内承担“制造业高质量发展试验田”的角色。中国城市和小城镇改革发展中心有关负责人指出，强镇应深入强化独特竞争优势，在产业链独特环节深耕细作，做优做大做强，形成“人无我有、人有我优”的比较优势。可以预期，未来一段时期，谁能在细分赛道更快建立技术壁垒、更早搭建协同网络，谁就更可能在区域竞争中占据主动。
从“制造工厂”走向“创新策源地”，中国千亿级经济强镇的转型实践揭示出一个清晰规律：当研发投入强度跨过关键门槛，量的积累会带来质的变化。分布在长三角、珠三角的一批创新节点，正以每平方公里约13亿元的GDP产出密度，推动县域经济发展模式加速迭代。实践也表明，选准赛道、持续投入、生态协同构成的“创新铁三角”，正在成为新时期城镇竞争的核心动能。