问题:新阶段“三农”工作对供销合作社提出更高要求。
当前农业生产资料保供稳价任务依然繁重,县域商业体系和农村流通网络仍需完善;农产品上行渠道与冷链等配套能力有待强化;再生资源回收利用体系在城乡一体化推进中需要加快补网强链。
同时,基层社经营能力、社有企业市场竞争力、系统治理效能与风险防控水平,关系供销合作社更好承担服务农民生产生活的职责使命。
原因:一方面,外部环境不确定性上升,农资价格波动、物流成本变化等因素容易传导至农业生产端;另一方面,农业规模化、组织化程度提升,农民对统购统配、统防统治、烘干仓储、加工配送等社会化服务需求持续增长,对服务标准化、数字化、集约化提出更高要求。
与此同时,农村消费与流通业态迭代加快,电商直播、直供配、中央厨房等新模式推动供应链重塑,倒逼供销系统加快转型升级。
再加上存量资产盘活、项目落地、人才支撑等短板,促使系统必须以改革破题、以法治固本、以规划定向。
影响:会议披露,“十四五”期间河南供销合作社全系统销售总额由2020年的3224亿元增长到2025年的4005亿元,利润总额由16亿元增长到24亿元,经济运行呈现稳中有进、进中向好态势。
这一成绩体现出供销系统在服务乡村产业、畅通城乡循环、带动农民增收方面的支撑作用增强。
面向“十五五”,会议提出以主营业务为核心,保持主营业务销售额占比稳定在90%以上,并推动农资、农产品、再生资源等板块实现稳健增长;同时提升社有企业营业收入和利润增速,强化龙头企业带动与联农带农能力。
上述目标若能落实,将有助于进一步增强县域流通服务网络韧性,提高农业生产保障能力,促进农村产业融合发展,并在生态治理与资源循环利用领域形成更强的系统性支撑。
对策:围绕2026年重点工作,会议从法治、体系、能力与安全多维发力,突出“为农服务”这一主线。
其一,强化制度供给与规划引领,将推动出台《河南省供销合作社条例》作为重要任务,为改革发展提供法治保障;同步高质量编制实施“十五五”规划,明确路径、压实责任。
其二,提升为农服务中心功能,制定专项提升方案,推动规范化、标准化、智慧化建设,使其更好承接便民服务、农事服务与产业服务。
其三,培育壮大龙头骨干企业,通过管理优化、项目建设和模式创新集中资源,打造主业突出、竞争力强、联农带农作用显著的骨干力量。
其四,增强县级社综合实力,建立省、市供销社对口联系帮扶机制,引导资金、项目、人才向基层倾斜,推动盘活资产、培育项目,构建上下贯通、便捷高效的县域流通服务网络。
其五,抓好农资保供稳价,健全机制、发挥集采集配联盟作用,完善经营网络,推进国家级农资战略储备库和县域配送中心建设,形成农资应急保障体系,并深化“绿色农资”升级行动,扩大环保农资应用。
其六,推动农业社会化服务扩面增效,培育骨干企业,力争每个涉农县至少有一家供销社主导的服务企业,探索组建服务联盟,促进农村一二三产业融合。
其七,拓宽农产品销售渠道,发展电商直播、直供配、中央厨房等新业态,做强“供销集市”品牌,用好“832平台”,并推进公共型农产品冷链物流体系建设,提升农产品上行效率与品质保障能力。
其八,健全再生资源回收利用体系,推进全国总社“815工程”,完善站点与分拣中心布局,推动生活垃圾收运与再生资源回收“两网”融合,服务“无废城市”建设与农村人居环境整治提升。
其九,深化综合改革激发活力,推进“千县千社质量提升行动”,建立示范社动态管理清单,培育经营能力强、为农服务能力强的“双强”企业,探索“省市社联合合作、在县级成立运作公司+基层社”等模式,构建经营网络、资源配置、人才培养、监督管理“四个体系”。
其十,统筹发展与安全,守牢安全生产底线,加强信访维稳和意识形态风险防范,健全重大决策程序,提升企业经营风险防控能力。
前景:从会议部署看,河南供销合作社将以立法保障和规划牵引为“定盘星”,以农资保供、社会化服务、农产品流通和再生资源回收为“主战场”,以数字化和改革创新为“加速器”,推动系统从规模扩张向质效提升、从单点服务向综合服务、从传统流通向现代供应链协同转变。
随着县域商业体系建设和农业现代化步伐加快,供销系统若能在基层组织强基、龙头企业壮大、服务标准完善以及风险治理能力提升上形成合力,将更好发挥连接城乡、服务农民、支撑产业的综合平台作用,为农业强省建设和乡村全面振兴注入持续动能。
当前,我国正深入推进乡村振兴战略,农业农村发展面临新的历史机遇。
河南供销合作社作为服务"三农"的重要力量,正处在大有可为的新时代。
此次会议以系统的规划部署和具体的工作举措,明确了未来发展方向,其核心是坚定不移地把为农服务作为根本使命,通过深化改革、强化法治保障、培育新质生产力,不断提升服务"三农"的能力和水平。
这既是对供销合作社历史使命的新诠释,也是对新时代发展要求的新回应。
随着各项政策措施的深入实施,河南供销合作社必将在推进农业现代化、促进农民增收、服务乡村振兴的宏伟事业中发挥更加重要的作用。