在基层治理面临新挑战的当下，龙里县西城社区以党建为引擎，创新探索"自救式管理"模式，成功破解老旧小区治理难题，为推进基层社会治理现代化提供了有益借鉴。
问题凸显：管理真空引发连锁困境 芸台芷岸小区兰园建成于2012年，是一个典型的老旧居住社区。
2025年5月底，原物业公司因经营困难退场，小区随之陷入"管理真空"。
车辆乱停乱放、路面坑洼破损、邻里纠纷频发等问题接踵而至，居民生活质量严重下降。
这一现象在全国众多老旧小区中具有普遍性，反映了当前基层治理中物业管理与社区自治衔接不畅的深层矛盾。
面对危机，西城社区党组织没有消极应对，而是主动担当，探索创新治理路径。
原因分析：制度缺失与组织松散 物业退场后小区陷入混乱，根本原因在于两个方面。
其一，小区缺乏有效的自治制度和管理规范，居民对公共事务的参与度低，个人利益与集体利益的平衡机制不完善。
其二，小区组织体系不健全，党员、志愿者等骨干力量未能有效组织和发挥作用，居民力量处于散乱状态。
这些问题反映出许多基层社区在应对突发治理危机时的脆弱性。
对策创新：三位一体破解治理困局 西城社区党组织以"统、议、干"三字诀为抓手，系统推进小区治理创新。
以"统"字织密组织网。
社区党组织充分发挥核心引领作用，通过线上微信群、线下入户走访、召开业主大会等多种形式，广泛倾听居民诉求，凝聚治理共识。
社区积极引导党员亮身份、作表率，在政策宣传、矛盾调解、环境整治等工作中冲锋在前。
同时，社区深挖小区内生力量，吸纳党员骨干、热心志愿者、能人贤达，组建成立"兰园自救管理小组"，将党小组建在网格上，把松散的居民力量拧成治理合力。
在此基础上，自救管理小组牵头组织居民共同商议制定《芸台芷岸小区兰园自救自治管理规约（试行）》，明确物业费收取标准、资金使用流向、管理责任清单等关键事项，实现了从"被动应急"到"制度化自救"的规范转变。
以"议"字搭好连心桥。
西城社区坚持民事民议、民事民办，推行"逢四说事"议事机制，凡涉及小区公共利益的事项，均坚持"先协商、后实施"。
居民定期围坐一起，面对面沟通交流、商量解决办法，做到"大家的事大家议、大家的事大家定"。
这一机制不仅提高了办事效率，更从源头上化解了多起邻里矛盾，让紧张的邻里关系逐渐变得和睦融洽。
为补齐管理力量短板，小区创新推行"专业聘请+志愿互助"双轨运行机制，既聘请专业保安、保洁人员保障基本秩序，又组织居民轮流对电梯、卫生、设施设备进行常态化巡查，形成了专业力量与居民自治互补的良好格局。
以"干"字落实民生项目。
西城社区聚焦居民急难愁盼问题，以实打实的举措推动小区全方位焕新。
针对居民反映强烈的"停车难"问题，自救管理小组实地勘察、科学规划，充分利用小区闲置空地，新增停车位119个，有效缓解了车辆乱停乱放现象。
社区积极争取上级财政支持，为小区添置篮球场、乒乓球桌等健身设施；对接爱心人士捐赠混凝土用于场地硬化。
同时，将小区闲置空房改造为自救管理小组办公室，既为居民议事协商提供了固定阵地，也实现了空间资源的最大化利用。
成效显现：幸福指数大幅提升 经过半年多的创新实践，芸台芷岸小区兰园实现了显著变化。
环境卫生明显改善，车辆停放规范有序，邻里关系融洽和睦，居民生活质量大幅提升。
这一成功案例充分证明，党建引领与居民自治相结合，制度规范与民主协商相结合，专业管理与志愿服务相结合，能够有效破解老旧小区治理难题。
前景展望：可复制可推广的治理样本 西城社区探索的"自救式管理"模式具有鲜明的创新性和普遍适用性。
在城镇化进程中，老旧小区管理问题将长期存在，这一模式为同类社区提供了可复制、可推广的实践范本。
下一步，相关部门应进一步总结经验，完善制度设计，扩大推广范围，推动更多老旧小区实现自我完善和自我提升，不断提升基层治理的现代化水平。
基层治理的关键不在于“有没有办法”，而在于能否把群众组织起来、把规则建立起来、把事情落到实处。
兰园从管理真空到秩序恢复、从矛盾频发到邻里和睦，折射的是党建引领下的治理能力重塑。
把群众的意愿变成可执行的制度，把协商的共识转化为可见的改变，老旧小区同样能长出新的活力，也为更多类似社区探索了可借鉴、可持续的路径。