在全面建成小康社会后,如何巩固脱贫成果、衔接乡村振兴成为关键课题。
农业农村部发展规划司司长陈邦勋在发布会上指出,过去五年过渡期内,我国通过动态监测、产业培育、就业保障等组合拳,实现了脱贫攻坚与乡村振兴的有效衔接。
数据显示,832个脱贫县均形成2-3个主导产业,脱贫人口务工规模连续五年超3000万人,东西部协作资金累计达1611亿元,为常态化帮扶奠定了坚实基础。
当前,部分脱贫地区仍存在产业基础薄弱、就业渠道单一等挑战。
对此,农业农村部提出三方面对策:一是构建常态化防返贫机制,运用信息化手段实现监测对象动态管理,对原建档立卡人口实施"缺项补项"精准帮扶;二是强化开发式帮扶,推动县域产业链延伸,加强帮扶项目资产管理,通过劳务协作、乡村工匠培育等拓宽就业渠道;三是分层施策支持欠发达地区,重点提升乡村振兴重点县基础设施和公共服务,优化东西部协作与社会帮扶机制。
分析认为,这一政策转向体现了从"输血"到"造血"的治理思路升级。
通过将帮扶纳入乡村振兴整体框架,既能避免政策断崖,又能激活区域发展潜能。
中国农业大学专家指出,未来需重点关注产业可持续性与县域经济协同发展,防止帮扶资源碎片化。
从过渡期走向常态化帮扶,考验的是政策的连续性与治理的精细度,更检验发展理念能否真正转化为群众可感可及的获得感。
守住不发生规模性返贫致贫底线,是底线要求;让脱贫地区在产业升级、就业提质、县域发展中不断增强内生动力,才是长远之策。
把帮扶与振兴统筹起来,把风险防控与发展增收结合起来,乡村全面振兴将更具韧性、更可持续。