作为国民经济的基本单元，县域经济在推动城乡融合发展中承担着关键纽带作用。
统计显示，我国1866个县级行政区以占全国52%的人口规模，创造了38%的经济总量，覆盖国土面积达90%。
然而，部分县域仍存在发展动能不足的突出问题：中西部县域普遍面临产业同质化竞争，东部部分先发地区则遭遇转型升级瓶颈，城乡要素流动的体制机制障碍尚未完全破除。
造成这些问题的深层原因在于发展模式的局限性。
中国宏观经济研究院专家分析指出，过去县域经济过度依赖资源消耗型增长，部分地区盲目追求"大而全"的产业布局，忽视了差异化竞争优势培育。
同时，户籍、土地等制度性壁垒制约了人才、资本等要素的跨区域优化配置。
这种发展不平衡不充分的现状，直接影响着新型城镇化建设进程。
数据显示，2022年我国县域常住人口城镇化率仅为56%，低于全国平均水平近10个百分点。
若不能有效激活县域经济活力，将延缓城乡融合发展步伐，制约共同富裕目标的实现。
针对这些挑战，中央经济工作会议已作出系统性部署。
在产业培育方面，强调要立足资源禀赋打造特色产业集群。
江苏昆山通过布局智能装备制造产业链，形成超3000亿元产值规模；陕西洛川依托苹果产业优势，构建从种植到深加工的完整产业生态。
这些实践表明，差异化发展路径能有效避免低水平重复建设。
在要素流通领域，多地正推进体制机制创新。
浙江德清率先开展农村集体经营性建设用地入市试点，累计盘活土地1.2万亩；四川成都通过"人才绿卡"制度吸引3.6万名专业技术人才返乡创业。
这些探索为破除城乡二元结构提供了实践样本。
盘活存量资源成为提升发展效能的重要抓手。
山东寿光将闲置农房改造为现代农业孵化基地，广东顺德把旧工业区转型为智能制造产业园。
国家发改委相关负责人表示，下一步将完善低效用地再开发政策，支持县域通过"腾笼换鸟"实现集约发展。
前瞻未来，县域经济发展将呈现三大趋势：特色产业集群加速形成，东中西部县域分工协作体系逐步构建，城乡要素市场化配置改革持续深化。
国务院发展研究中心专家预测，到2035年，县域经济总量有望突破百万亿元规模，成为支撑高质量发展的重要增长极。
县域强则国家稳，县域兴则城乡融。
推动县域经济高质量发展，最忌一味求快、盲目攀比，更需尊重规律、立足实际，在产业选择上突出特色，在要素配置上打通堵点，在资源利用上向存量要效率，在区域协同上借势借力。
以耐心和定力做实基础工程，才能把县域这一“承上启下”的关键空间真正建设成为宜居宜业、活力充沛的发展单元，为实现更高水平的城乡融合和区域协调发展提供长久支撑。