问题——消费纠纷高发对基层治理提出更高要求。
随着城市商业集聚、消费场景快速迭代,消费纠纷呈现数量上升、类型多样、涉网比例增加等特征。
位于泰安中心商务区的七里市场监管所覆盖业态丰富、交易频繁的重点区域,投诉量长期处于高位,约占泰山区市场监管部门受理总量的三分之一。
纠纷处置若仅依靠传统行政调处方式,易出现处理链条长、专业支撑不足、跨领域协同不顺等问题,既影响群众消费体验,也增加基层行政运行压力。
原因——新消费形态带来新矛盾,纠纷处置需要专业化与协同化。
一方面,直播电商、即时零售等新业态快速发展,交易链条涉及平台、商家、主播、物流及售后等多个主体,证据固定、责任认定和调解沟通更为复杂;另一方面,消费者维权意识不断增强,对处理效率、程序公开与结果可预期提出更高要求。
面对“纠纷更专业、矛盾更细碎、诉求更集中”的新变化,单一部门“单兵作战”难以满足现实需要,推动社会力量参与、完善诉调对接机制成为提升治理效能的重要方向。
影响——多元化解提升处理质效,也为优化消费环境提供支撑。
此次入选省级优秀工作室的“七里市场监管所消费纠纷联合调解室”,是泰山区探索消费纠纷多元化解的具体实践。
通过将接待受理、调处化解、依法办理等环节进行整合,形成更顺畅的闭环流程,有助于在纠纷初期实现快速分流、分类处置,减少矛盾激化和反复投诉。
对市场主体而言,纠纷处置机制越高效透明,越有利于稳定预期、降低经营摩擦成本;对消费者而言,便捷、可感可及的维权渠道能够增强消费信心,进而促进区域消费市场活力释放。
对策——引入专业力量与行业协同,构建“一站式、多元化”解决路径。
泰山区市场监管部门介绍,七里市场监管所围绕“社会共治”思路,注重资源整合与机制创新:一是引入泰安市泰安公证处专业调解员,组建相对稳定的消费纠纷专业调解队伍,提升调解的规范性与专业性;二是推动诉调对接与司法调解理念有机衔接,强调以调解优先、依法办理为原则,在程序上更重证据、重规则,增强纠纷处置的可执行性;三是针对涉网交易纠纷增多的新趋势,探索与泰安市电商直播协会、公证机构的三方联动,通过行业组织参与沟通协调、专业人员提供证据与程序支撑,提升涉网纠纷处置效率,服务电商企业规范经营、健康发展。
相关数据显示,2025年该联合调解室受理涉网及生活类消费纠纷1130件,满意率达100%。
这一结果反映出多元机制在“快受理、快核实、快化解”方面的现实效果,也显示出基层消费维权工作正从“事后处置”向“前端预防+协同治理”拓展。
前景——以制度化、数字化推动可复制推广,持续优化消费生态。
业内人士认为,消费纠纷治理的关键在于规则更清晰、流程更顺畅、协同更高效。
下一步,可在总结经验基础上,进一步推动联动机制常态化、标准化:例如完善涉网纠纷证据固化与调解指引,强化行业自律与合规培训,推进在线受理、在线调解与数据分析预警,提升对高发问题的源头治理能力。
同时,通过典型案例发布、风险提示和消费教育,促进商家提升服务质量、平台压实主体责任,共同营造安全放心的消费环境。
消费纠纷的有效化解关系到消费者权益保护和市场秩序维护。
泰山区市场监管局七里市场监管所的实践表明,创新社会共治模式、建立多元化解机制,是适应新时代消费市场发展的必然选择。
这一做法为其他地区提供了有益借鉴,也启示我们在推进市场监管工作中,要更加注重整合社会资源、发挥各方优势,形成维护消费者权益的强大合力,不断完善消费纠纷化解体系,为经济社会高质量发展创造良好的市场环境。