在外部环境复杂多变、国内经济转型升级任务加重的背景下,如何更好发挥中央企业在稳增长、促创新、保安全、惠民生中的“顶梁柱”作用,成为观察我国经济治理与现代化产业体系建设的重要窗口。
国资委当天发布的年度情况表明,中央企业在规模实力、创新能力、产业布局和治理效能等方面均出现积极变化,但也提示下一阶段需在结构优化、效率提升与风险防控之间把握好平衡。
问题:稳增长与强动能并重,央企如何在多重目标中统筹发力。
2025年中央企业资产总额突破95万亿元,利润总额2.5万亿元,固定资产投资5.1万亿元,上交税费2.5万亿元。
数据反映央企对宏观经济的支撑作用依然突出,但同时也对投资质量、资本回报和产业链带动能力提出更高要求。
特别是在新旧动能转换加快、产业竞争日趋激烈的形势下,单纯规模扩张已难以支撑长期竞争力,关键在于以科技创新和产业升级提升增长“含金量”。
原因:政策牵引与市场倒逼共同作用,推动央企加快向创新驱动与结构优化转变。
一方面,党中央、国务院关于发展新质生产力、建设现代化产业体系、保障产业链供应链安全等部署,为央企明确了主攻方向与任务边界;另一方面,全球科技革命和产业变革加速、能源与资源约束趋紧、国际竞争更趋体系化,使央企必须以更高强度研发、更高效率治理来应对不确定性。
发布会披露,2025年央企研发投入达1.1万亿元,连续四年保持万亿元以上,并新增22位两院院士,创新联合体进一步扩容,在前沿领域取得一系列突破,这些都折射出以关键核心技术攻关提升自主可控能力的紧迫性与现实成效。
影响:从“稳”到“进”,央企的变化正向产业链、创新链和民生保障链条外溢。
首先,投资与经营“压舱石”作用更加凸显。
央企固定资产投资规模保持高位,并带动上下游协同发展,有助于稳定预期、扩大有效需求。
其次,创新投入转化为战略科技力量的组织优势。
通过创新联合体、协同攻关等机制,央企在重大技术突破、工程化应用与规模化推广方面具备独特能力,有利于推动从实验室到产业化的“最后一公里”。
再次,产业布局更向战略性新兴产业倾斜。
2025年央企完成战略性新兴产业投资2.5万亿元,占总投资41.8%,并围绕动力电池、邮轮运营、卫星通信、新材料、生物技术等领域推进专业化整合,体现出通过资源重组提高集中度、形成竞争合力的思路。
与此同时,央企在煤电油气等重要物资保供稳价、重大自然灾害和突发事件应急抢险中承担关键任务,展示出公共属性与底线保障能力。
对策:以改革深化提升效率,以创新牵引优化结构,以监管升级防范风险。
国企改革深化提升行动主体任务基本完成,现代企业制度加快完善,“三项制度”改革持续推进,世界一流企业梯度培育体系加快构建,同时数智化穿透式监管系统取得阶段性成效。
下一步要把改革成果转化为可持续竞争力,重点在三方面形成闭环:其一,围绕主责主业强化战略聚焦,推动存量资产提质增效,减少低效无效投资,提高资本回报;其二,以关键核心技术攻关为牵引完善创新体系,强化基础研究和应用研究衔接,推动创新要素向优势企业和重点领域集聚,提升科研投入产出效率;其三,围绕产业链安全与金融、债务、投资等风险加强全过程管控,利用数字化监管提升透明度和穿透力,既防“硬约束”不足,也防“一放就乱”。
前景:在“十五五”开局起步关键节点,央企高质量发展将更强调“核心功能”和“核心竞争力”的同步提升。
国资委表示,将全面贯彻相关会议精神,坚持党的领导、加强党的建设,以推动高质量发展为主题,以培育发展新质生产力为重点,以改革创新为根本动力,以全面从严治党为根本保障,推动国有企业和国有资本做强做优做大。
可以预期,未来央企在战略性新兴产业布局、重大科技攻关、绿色低碳转型、区域协调发展以及保障和改善民生等领域仍将承担更重任务。
与此同时,随着专业化整合深入推进和市场化经营机制不断完善,央企有望在提升全要素生产率、增强国际竞争力方面取得新的突破。
中央企业作为国民经济"顶梁柱",其高质量发展成效既是经济运行的晴雨表,更是转型升级的风向标。
在当前复杂多变的国际环境下,国资央企展现出的创新韧性与战略定力,不仅为现代化建设提供了坚实支撑,也为全球经济发展贡献了中国方案。
未来如何将规模优势转化为质量优势,值得持续关注。