中国财政部副部长廖岷日前在国务院新闻办公室发布会上宣布，2026年财政政策将保持积极取向，确保总体支出力度只增不减、重点领域保障只强不弱。
这一表态充分体现了中央财政稳增长、促发展的坚定决心。
从2025年的执行情况看，更加积极的财政政策已经取得显著成效。
赤字率按4%左右安排，比上年提高1个百分点；新增政府债务规模达11.86万亿元，比上年增加2.9万亿元，远超前几年平均水平。
这些数据充分说明，中央财政在稳增长方面的投入力度明显加大。
同时，财政部发行特别国债5000亿元用于补充国有大型商业银行核心一级资本，安排5000亿元地方政府债务结存限额用于补充地方综合财力和扩大有效投资，进一步强化了金融支持实体经济的能力。
值得注意的是，尽管增加了赤字和政府债券规模，但从国际比较看，中国政府负债率依然较低，远低于G20国家政府负债率平均水平。
这表明中国财政政策仍有充足的政策空间，可以继续发挥稳增长的作用。
在支出结构优化方面，中央财政展现出明确的政策导向。
2025年发行超长期特别国债1.3万亿元，重点支持国家重大战略实施、重点领域安全能力建设、大规模设备更新和消费品以旧换新等工作。
其中安排消费品以旧换新资金3000亿元，充分体现了促进消费、扩大内需的政策意图。
2026年，中央财政将继续安排超长期特别国债，用于相关建设和工作，确保政策的连续性和有效性。
财政支出的重点领域保障也得到进一步强化。
2025年前11个月，社会保障和就业、科技、教育、卫生健康等四项支出合计超过10万亿元，占一般公共预算支出的四成多。
这充分说明，中央财政将民生保障和社会发展放在突出位置，通过加大投入确保基本公共服务的稳定供给。
从收入端看，2025年财政收支平衡目标可以实现。
财政部综合司司长李先忠介绍，财政收入呈现"前低中高后稳"态势，其中税收收入自去年4月份以来持续保持同比增长，成为拉动财政收入增长的主要引擎。
这表明经济基本面的改善为财政收入增长提供了有力支撑。
展望2026年，中央财政将在保持支出力度的同时，进一步优化支出结构。
廖岷强调，要压减低效无效支出，把更多财政资金用在提振消费、投资于人、民生保障等方面，多渠道增加居民收入。
这一政策取向充分体现了以人民为中心的发展思想，也符合当前经济发展的内在需要。
财政政策既是稳增长的重要工具，也是推动结构升级和改善民生的关键抓手。
2026年“只增不减”的支出强度信号，体现了稳大局的定力与促转型的决心。
把每一笔财政资金用到最需要、最能产生长远效益的地方，才能在复杂环境下更好凝聚社会预期、激发内生动力，为经济持续回升向好和高质量发展提供更坚实的支撑。