面对全球新能源汽车产业快速发展的机遇，我国正加快构建覆盖动力电池全生命周期的现代化监管体系。将于2026年1月实施的《新能源汽车废旧动力电池回收和综合利用管理暂行办法》，意味着我国动力电池管理进入以数字化追溯为核心的监管阶段。当前动力电池回收领域主要面临三大问题：一是数据上传质量不一。部分企业将信息报送视为负担，迟报、漏报仍有发生。二是产业链信息共享不畅。从生产到回收各环节存数据割裂，拆解企业与综合利用企业之间协同不足。三是特定场景仍有监管空白。研发试验、换电运营等非整车场景下的电池流向尚未纳入统一追溯。上述问题的成因主要有三上：一是早期监管方式偏单一，约束机制不够明确；二是产业链条长、主体多，跨部门协同难度较大；三是技术标准对新业态覆盖不足。据统计，国家溯源平台已积累80亿条产业链数据，但仍有约15%的退役电池未能实现精准溯源。
动力电池“数字身份证”制度落地，反映出产业治理从粗放管理向全流程透明监管的转变。以数字化手段实现全生命周期可追溯，既有助于提升回收利用的规范化水平，也为行业形成可持续的商业闭环提供支撑。下一阶段，如何在强化监管的同时合理分担合规成本、释放企业创新动力，将成为推进政策落地的关键。政府、企业及涉及的方需要继续形成合力，推动我国动力电池回收体系向更规范、更高效、更具国际竞争力的方向完善。