近年来，汽车租赁在满足短途通勤、旅游出行、临时用车等需求方面发挥了积极作用，也成为城市出行体系的重要补充。
与此同时，行业门槛相对较低、经营主体数量增长较快，若监管与企业内控未能同步完善，容易在安全责任、身份核验、风险防控等环节出现薄弱点。
贵州省人大代表、六盘水市水城区第二小学党支部书记、校长徐鸿雁在走访调研中表示，行业在快速扩张过程中暴露出一些管理漏洞，个别企业甚至存在向无机动车驾驶证人员出租车辆、向未成年人出租车辆等违规现象，值得高度警惕。
问题：审核缺位与用车失管并存，安全隐患不容忽视。
调研显示，部分汽车租赁企业在承租人身份信息核验、驾驶资质审查、租赁记录留存等方面制度不健全，缺少清晰的操作流程和责任链条。
一些门店在业务压力、管理松散等因素影响下，未严格落实身份证、驾驶证核验，未建立完整台账或台账信息不全，导致租赁行为难以追溯、风险难以及时处置。
更为突出的是，未成年人无证驾驶、无证人员驾驶等行为一旦与租赁车辆结合，可能迅速放大交通风险。
原因：行业扩张快、监管协同不足、成本与责任不匹配。
从供需关系看，出行需求的即时性和分散化促使租赁企业追求“便捷交付、快速周转”，在流程上倾向于简化环节；从经营层面看，部分企业风险意识不足，认为“租出去即可”，对承租人资质审核与用车监管投入不够；从治理层面看，汽车租赁涉及市场监管、交通管理、公安等多个环节，若信息共享不畅、职责边界不清、执法联动不紧密，容易出现监管“断点”。
此外，线上线下多渠道接单、异地租还等新模式，进一步提高了核验难度与管理复杂度。
影响：交通事故风险上升，公共安全与社会治理成本加重。
无证驾驶、未成年人驾驶普遍缺乏必要的交通安全知识与应急处置能力，一旦发生事故，往往伴随较高伤亡和更大财产损失，不仅危及驾驶人自身，也危及其他道路交通参与者，甚至可能引发连锁性公共安全事件。
对城市治理而言，事故处置、医疗救援、责任认定、纠纷化解等环节都会显著增加社会成本；对行业发展而言，违规经营破坏公平竞争秩序，降低行业信誉，影响正规企业的长期投入与服务提升，最终损害消费者权益和市场环境。
对策：以“常态监管+信息协作+专项整治”压实责任、堵住漏洞。
针对上述问题，徐鸿雁提出应尽快补齐监管短板，推动汽车租赁行业规范发展。
她建议建立常态化监管机制，将承租人资质审核纳入日常检查重点，督促租赁企业完善内部制度，明确在租赁流程中身份证、驾驶证核验的责任岗位与操作规范，建立可追溯的租赁台账，做到来源可查、去向可追、责任可究。
同时，她建议相关行政职能部门与公安机关交通管理部门建立更紧密的信息协作机制，通过信息共享、线索报送及必要的技术手段，辅助核实驾驶证状态、人员身份等关键信息；对发现的违规驾驶、涉嫌犯罪等线索及时推送处置，形成闭环管理，减少道路交通安全隐患。
在治理方式上，她提出可适时组织专项整治行动，对辖区汽车租赁企业开展全面排查，对违规出租等行为依法采取警告、罚款、责令停业整顿等行政处罚措施，并结合整治结果研究完善地方层面的管理措施或指导意见，推动“当下改”与“长久立”相结合，形成长效治理格局。
前景：以制度化、数字化手段促进行业安全有序发展。
业内人士认为，汽车租赁业的健康发展，需要在便利与安全之间找到更稳妥的平衡点。
下一步，若能在地方层面推动证照核验标准化、台账管理规范化，并通过跨部门数据协同提升核验效率和执法精准度，将有助于把风险控制在前端。
随着监管规则逐步细化、企业合规成本与责任边界更加清晰，行业有望从“速度扩张”转向“质量提升”，更好服务群众出行与文旅消费，同时为道路交通安全提供更有力的制度保障。
汽车租赁行业的快速发展是经济社会进步的体现，但发展不能以牺牲安全为代价。
徐鸿雁代表的建议抓住了问题的关键，提出的对策具有针对性和可操作性。
当前，需要政府部门、行业企业和社会各界形成合力，既要鼓励行业创新发展，也要建立健全监管体系，确保在便利出行的同时，守住安全底线。
只有这样，才能让共享经济真正成为造福社会、服务人民的力量。