问题——暑期培训需求旺盛,违规培训呈现“隐身化”“分散化”特点;随着暑期到来,部分学科类违规培训转入公寓楼、商住综合体、写字楼等场所“隐形变异”,通过临时租房、改装出租屋、流动招生等方式规避监管,给学生安全、家长权益和教育秩序带来隐患。近期,合肥市持续推进“监管护苗”专项行动,聚焦群众反映较多的重点楼宇、重点商圈开展“扫楼式”排查,以更高频次的执法回应社会关切。 原因——利益驱动叠加监管博弈,催生隐蔽办学链条。一方面,个别机构和个人仍试图政策红线下以更隐蔽的方式牟利,选择物业管理复杂、人流密集的楼宇作为掩护;另一上,暑期家长对托管与提升的需求上升,容易被“名师小班”“内部辅导”等包装吸引。加之场地租赁更迭快、办学形态更机动,监管对象呈现“周期短、转移快”的特点,发现和取证难度加大,也对跨部门协同提出更高要求。 影响——既关乎“双减”成效,更关乎安全底线与公平秩序。隐形变异培训往往存消防通道不规范、人员聚集管理缺位等安全风险;在收费退费、合同规范各上也更易引发纠纷,损害家长合法权益。同时,违规学科培训扰乱治理秩序,容易带动“拼培训”焦虑回潮,影响减负政策落实,进而影响学生身心健康与假期质量。 对策——多部门联动突击检查,压实物业与属地责任。7月8日上午,合肥市教育部门会同庐阳区教体、市场监管、公安等力量,三孝口街道对重点楼宇开展突击行动。 在CBD中央广场公寓楼,执法人员对前期已查处的房间进行回访,发现原场地已更换使用主体并在大面积装修。针对可能存在的“以装修遮掩痕迹、以转租规避监管”情况,执法人员现场拍照取证,要求物业在房屋装修报建环节加强审查,在合规核验完成前暂停对应的程序,防止问题场所“换壳重开”。 在邵氏数码城,执法人员对曾聚集培训机构的楼层逐一核查。部分房间出现门牌拆除、室内桌椅仍在等情况,存在“停业不撤场、随时可复课”的隐患。巡查组确认现场无师生后,依法依规对相关场所采取暂停使用提示措施,并要求物业加强日常巡查,发现异常及时报告,形成“发现—报告—处置”的闭环。 在金川大厦,执法人员根据现场学生出入等线索排查,发现6楼和16楼存在由简易出租屋改装的疑似学科类培训点,现场配备白板、投影设备及成册学科资料。联合执法组随即组织人员疏导分流,通知家长接回学生,并对举办者开展法治教育,要求立即停止违规行为、按规定处理费用问题。相关线索同步移交并跟进调查,形成震慑。 为提升治理效果,当地明确专项行动将持续至9月开学前,并探索常态化监管机制:通过“周例会+不定期抽查”强化统筹调度,组织教体、文旅、消防、公安等力量对辖区网格开展排查;同时发动学校干部、社区网格员等参与协同监管,实施“四不两直”、错时检查与夜间巡查,提升对隐蔽办学的发现能力。合肥市有关部门同时鼓励社会监督,市民可通过12345热线及相关平台反映隐形变异培训、违规广告等线索,监管部门将快速核查、及时处置。 前景——从“集中整治”走向“系统治理”,关键在长效机制。业内人士认为,暑期是违规培训易发高发期,治理在保持高压态势的同时,还需完善培训活动与场地租赁、物业管理、广告宣传等环节的联动监管,推动属地、行业主管部门与楼宇物业形成更紧密的责任共同体。下一步,合肥如能在风险楼宇清单化管理、重点时段巡查制度化、举报线索核查闭环化等上持续推进,将有助于继续压缩违规培训生存空间,稳固减负成果,并为学生营造更安全、健康的假期成长环境。
暑期治理的关键不在“一次查处”,而在能否让违规行为“无处藏身、无利可图”。合肥通过联合突查形成震慑、以常态巡查巩固成果、以社会监督汇聚线索,表达出从严规范校外培训秩序的明确信号。面向开学季,只有在依法治理与服务供给两端同时发力,才能让孩子们的暑假更安全、更健康,也让教育回归育人本质。