“一区两治”变成“协同共治”

城市管理越来越精细了,基层小区该怎么应对划分行政区带来的麻烦呢?最近,记者去上海静安区跟宝山区交界的一个老小区看了看,发现这里通过创新机制和跨区合作,把老大难问题给解决了。这个小区上世纪90年代盖的,一条高压线把它一分为二,成了两区的分界线。居民虽然是一家物业管理的,但两边的行政归属不一样,日子过得挺难受。公共设施破破烂烂、环境没人打扫、大家意见难统一,特别是涉及到大家都有好处的事儿,两边很难达成一致。为啥会这样呢?主要是因为以前规划建设的时候没考虑到行政区划的事儿。还有两边的户数不一样多,开会表决的时候经常是少数服从多数,让那一边的居民没什么参与感。再加上两边政策不一样、钱袋子松紧不同,小区发展也就不平衡了。这些问题不光影响生活质量,还让大家心里有了隔阂。比如小区中间因为没人管变成了垃圾堆,公共绿地也荒废了。为了化解这个困局,街道和镇里的党组织出面搭桥牵线,成立了跨区协商平台。2019年换届的时候,业委会定了个规矩:大事必须两边的代表都同意才行,把少数人的声音也给说了出来。 静安区彭浦新村街道跟宝山区庙行镇还建了个联合办公的机制,定期开会把政策对接上、资源整合好。像静安区的美好社区项目资金就用来在宝山那边盖健身设施和儿童乐园;道路改造、绿化升级这些事儿也是两边一块儿商量着来干。这个实践告诉我们啊,跨界治理就得打破行政壁垒,按大家的需求来办事儿。 把党组织的领导作用发挥好、议事程序完善了、资源一起用起来,就能填补管理上的空白。从“一区两治”变成“协同共治”,这就是基层治理的一个好例子。它告诉我们啊,行政划分和生活空间不一定重合的时候,只要坚持为了人民、通过制度创新来合作,就能把麻烦变成好事儿。 未来怎么把这经验变成制度、推而广之?还得靠各地在实践中去摸索和深化。