12月30日,攀枝花市委召开新闻发布会,正式发布《关于全面推进创富荣市 深化攀枝花共同富裕试验区建设的实施意见》。
该意见在前一日召开的市委十一届十次全会上获得通过,标志着这座资源型城市在探索共同富裕道路上迈出关键步伐。
攀枝花作为全国重要的钒钛磁铁矿基地和"三线建设"重点城市,在新发展阶段面临着资源型城市转型升级的重大课题。
如何在保持传统优势产业竞争力的同时,实现经济社会高质量发展和全体人民共同富裕,成为摆在当地党委政府面前的现实挑战。
市委共富办副主任郜迪在发布会上详细阐述了"七个锚定"战略内涵。
在产业发展层面,攀枝花将以提升资源综合利用效率为突破口,完善战略资源就地精深加工体系,同时前瞻布局氢能、光电信息、人工智能、低空经济等新兴产业赛道,通过科技创新驱动传统产业转型升级,构筑共同富裕的坚实物质基础。
针对城乡发展不平衡问题,攀枝花创新提出分层分类推进模式。
城区建立"到户到人、依托社区、分片补短、整区推进"的创富体系,农村构建"户夯实、村共创、乡推进、县迈入"的发展格局,形成城乡一体化协调发展新局面。
改革创新作为试验区建设的核心动力,攀枝花将重点推进三类改革:一是战略性资源市场化收储调控机制等突破性改革;二是国企国资、文艺院团等关键性改革;三是农村创富共同体、低收入群体精准识别帮扶等标志性改革。
这些改革举措旨在破除制约共同富裕的体制机制障碍。
在收入分配调节方面,攀枝花坚持多措并举。
通过加强技能培训提升就业质量,建立先富带后富的联动机制,完善精准帮扶和社会保障体系,形成初次分配、再分配、三次分配协调配套的收入分配格局。
公共服务均等化是共同富裕的重要标志。
攀枝花将重点建设整合型医疗卫生服务体系,推进优质教育资源"全域四通",构建社区分类式照护养老服务体系,打造"孕娩养育住"生育友好型城市,切实回应群众最关心最直接的民生需求。
环境建设方面,攀枝花着力解决棚改遗留问题,推进"四季花城"建设,完善水电气路等基础设施,推动老旧小区和老工矿区改造升级,同时加强农村人居环境整治,提升城乡宜居宜业水平。
社会治理现代化为共同富裕提供制度保障。
攀枝花将培育"不输一口气、努力争红旗"的本土精神品格,弘扬"自立自强、不等不靠、勤劳致富"的社会风尚,通过整合群众诉求响应平台、建立企业全链条护航机制、深化法治平安建设,营造公平公正、稳定可预期的发展环境。
从全国层面看,攀枝花共同富裕试验区建设具有重要示范意义。
作为典型的资源型城市,其探索路径对于同类城市具有借鉴价值。
"七个锚定"战略体现了系统性思维,既立足当前实际,又着眼长远发展,为其他地区推进共同富裕提供了有益参考。
从"钢铁之城"到"共富样板"的转型之路,折射出新时代中国城市发展的深层逻辑。
攀枝花的实践表明,共同富裕不是整齐划一的平均主义,而是要通过制度创新激活内生动力,在高质量发展中实现全民共享。
这座曾经书写过三线建设传奇的城市,正在共同富裕的新征程上再次展现其改革勇气与创新智慧。