美国联邦政府再次陷入"停摆"危机。美国东部时间1月31日零时起，包括国土安全部、国防部、教育部、卫生与公众服务部等九个部门因资金中断而进入"技术性停摆"状态。这些部门的支出占联邦政府可自由支配支出的四分之三以上。经过三天的僵持，众议院于2月3日通过政府拨款法案，总统特朗普随后签署，危机得以化解。然而，这次短暂"停摆"距离美国联邦政府"史上最长停摆"仅两个多月，反映出美国政治运作中存在的深层问题。 本次"停摆"对政府运作造成直接冲击。资金中断期间，运输安全管理局工作人员和空中交通管制员等关键岗位员工被迫无薪工作。财政部国税局、国务院护照签证办理、住房和城市发展部住房拨款管理等多项民众关切的公共服务功能运作放缓。联邦紧急事务管理署虽拥有70亿至80亿美元的灾害应对基金可用于支付工资，但若政府长期"停摆"，该机构将面临更大压力，尤其在需要应对新灾害时更显捉襟见肘。 国土安全部成为本次"停摆"的核心争议焦点。该部门下属的海关和移民执法局因采取粗暴手段进行移民执法，与美国大城市民众对立情绪加剧。1月间，两名美国公民在明尼苏达州被国土安全部执法人员开枪打死，矛盾继续激化。该争议直接拖累了联邦政府拨款法案的推进。参议院在1月29日的程序性投票中未能推进已获众议院通过的拨款法案，两党与白宫随即展开紧张谈判。最终，国土安全部资金被单独拆分出来，按现有水平临时延长两周，为两党和白宫继续就该部门运作改进开展谈判留出空间。 美国政府"停摆"已演变为政治常态。根据美国国会统计，自1980年以来，美国已出现15次联邦政府"停摆"。其中上世纪80年代出现8次，绝大多数仅持续1至3天；上世纪90年代出现3次，最长持续21天；2010年以来出现4次。近年来的典型"停摆"事件均源于两党核心分歧无法调和。2013年10月，两党就"奥巴马医改"分歧导致政府"停摆"16天。2018年12月，国会未能通过包含美墨边境"筑墙"费用的临时拨款法案，导致"停摆"35天。2025年10月至11月，美国经历了历史上持续时间最长的政府"停摆"，共43天。 每一次"停摆"都给美国社会与民众造成沉重代价。2025年的超长"停摆"期间，美国食品救济、医保福利、民航交通等多个民生领域受到严重冲击。通胀与就业报告等关键经济数据迟迟未能发布，数百万低收入家庭的食品救济金福利被切断，大量联邦雇员遭到波及，民众基本生活保障岌岌可危。这种局面既不利于解决深层次问题，也不利于提升政府公共服务功能。 "停摆"乱象的反复上演，本质上反映出美国政治极化、政治恶斗等问题已深入肌理。两党为了维护各自政治立场，不惜以政府"停摆"相威胁，将预算谈判演变为政治对抗工具。这种做法虽然在短期内可能为某一方争取到政治筹码，但长期来看，却在不断消耗美国政治制度的公信力，加剧社会分裂，使美国政治陷入难以破局的困局。
政府持续运作能力是国家治理的试金石；美国屡次用临时方案化解停摆，却始终无法摆脱党争绑架公共利益的困境。要打破此循环——不仅需要政治妥协——更需重建财政运行的制度性保障，在共识基础上恢复治理效能。