在济南市第十八届人大五次会议开幕之际，强化内需的战略定位被提升至前所未有的高度。
这一部署背后，是济南作为省会城市在消费能级提升和开放型经济转型方面的双重考量。
当前济南正面临消费市场结构性矛盾。
传统消费增长乏力与新兴消费供给不足并存，2023年全市社会消费品零售总额增速虽高于全省平均水平，但新能源汽车、智能家居等升级类商品消费占比仍低于沿海发达城市。
与此同时，外贸承压明显，前11个月进出口总额同比微增，对传统市场依赖度偏高。
分析认为，这种发展态势与济南"强省会"战略要求存在差距。
作为山东半岛城市群核心，济南需要构建更具辐射力的消费中心和更开放的外贸体系。
市商务局局长武毅在受访时指出，破解之道在于实施"双轮驱动"策略：对内通过"三新"（新场景、新业态、新模式）消费试点激活市场，对外依托"泉品出海"行动打开增量空间。
具体实施路径已经明晰。
消费端将打出"政策+活动"组合拳，包括优化以旧换新补贴细则、打造"泉城购"消费IP、建设智慧商圈等12项措施。
外贸侧则重点培育跨境电商产业园，计划年内新增3个省级海外仓，推动工程机械、生物医药等优势产业建立国际营销体系。
值得注意的是，商务部门正将"十五五"规划编制与当前工作同步推进，确保政策连续性。
专家评估指出，这种双向发力模式具有示范意义。
山东大学经济学院教授分析，济南的实践既响应了国家扩大内需战略，又契合"一带一路"倡议下的开放要求。
若能实现消费市场5%以上的年度增速和外贸结构30%的高技术产品占比，将为黄河流域高质量发展提供重要支点。
把“强化内需”摆在首位，不只是短期稳增长之策，更是推动经济结构优化与发展动能转换的长远之举。
消费的回暖需要政策精准、供给创新与环境改善共同发力；开放的拓展需要新业态加速成长与企业竞争力系统提升。
关键在于以务实行动把蓝图落到项目、落到企业、落到群众的获得感上，让城市发展更有韧性、更具活力、更可持续。