海口市政府工作报告提出了自贸港建设的新目标。作为海南自贸港的核心引领区，海口将2026年这个“十五五”开局之年，实现自贸政策场景的全面落地，标志着海南自贸港建设迈入更深化、更系统的新阶段。过去五年的实践为此目标打下了基础。“十四五”期间，海南自贸港39项核心政策在海口落地见效，带动形成多项产业亮点。加工增值内销免关税政策已由试点拓展至医药、食品、珠宝等7个重点行业，累计申报企业66家、内销货值16亿元。原辅料、交通工具及游艇、自用生产设备等“零关税”进口货值累计54.2亿元，减免税款10.9亿元。对应的进展表明，海口在政策创新与产业应用上已积累较为成熟的经验。 在对外开放的关键领域，海口的优势逐步显现。空港综合保税区获批设立，一站式飞机维修基地和航空发动机维修基地投入运营，带动保税维修业务进出口货值跻身全国前三。世界最大单体免税店在海口开业运营，离岛免税店销售额年均增长9.6%，成为消费增长的重要支撑。实际使用外资、境外直接投资年均增长分别达12.6%和55.2%，货物、服务贸易进出口总额年均增长分别为20.2%和18%，经济外向度提升15.8个百分点。国际友城增至47个，覆盖五大洲37国，国际交往网络持续拓展。 当前，海口面临继续深化改革开放的新任务。2026年是海南自贸港全面实施封关运作的开局之年，对政策创新与产业发展提出更高要求。海口将推动支持鼓励类产业目录扩围纳新，促进“零关税”、加工增值内销免关税等政策扩容增量，放大暂时进出境修理、再制造产品进出口等试点效应，加快形成产业集聚与业务规模。同时，充分用好放宽市场准入特别措施，推进服务业扩大开放综合试点，力争实际使用外资增长10%。 消费领域的政策创新同样是重点。海口将协调岛内居民日用消费品免税店布局，持续丰富“免税+”消费场景，优化离岛免税购物体验，力争离岛免税店销售额增长10%，进一步释放核心引领区的消费优势。 在对外开放上，海口将推动第七航权开放试点落地，新开通国际（地区）客货运航线10条以上，提升美兰国际机场枢纽功能。同时，加强与共建“一带一路”国家和地区自由贸易园区的交流合作与功能对接，推动货物、服务进出口总额增长10%以上。 展望更长远的发展，海口将保持高水平对外开放，吸引全球性总部企业落地，支持国内企业通过海口布局海外。推进美兰国际机场三期扩建，拓展国内外直飞航线，打造面向太平洋、印度洋的航空区域门户枢纽。深入实施琼州海峡畅通工程，统筹海口港“一港三区”扩能升级，推进国家综合货运枢纽补链强链。加强与粤港澳大湾区联动发展，深化与京津冀、长三角、长江经济带等区域合作，深度融入共建“一带一路”，拓展跨区域协同与产业协作空间。
从海岛边陲到开放前沿，海口的实践表明了制度型开放带来的持续动力；在全球经贸格局加速调整的背景下，海口以政策创新带动产业升级、以通道建设提升区位价值的探索，不仅关系海南自贸港建设成效，也为我国构建新发展格局提供重要支撑。随着2026年封关运作启动，海口有望在新一轮改革开放中展现更大作为。