问题:把会议精神转化为城市治理与发展成效仍需攻坚突破 全国两会闭幕后,如何把宏观部署落实到一项项具体工作中,考验各地执行力与创造力。对上海而言,既要服务国家发展大局,又要超大城市治理、产业转型升级、公共服务均衡与风险防控等持续破题。代表们普遍认为,会议明确的目标任务为下一阶段工作划定了“施工图”,关键在于细化路径、压实责任、强化协同,把“纸面要求”变成“地面成果”。 原因:使命叠加与形势变化要求更高质量的制度供给与实践创新 当前国内外环境更趋复杂,经济结构调整进入深水区,科技竞争加速演进,新质生产力培育和现代化产业体系建设对制度供给、创新要素集聚提出更高要求。作为我国改革开放前沿阵地和深度链接全球的城市,上海承担着加快建设国际经济中心、金融中心、贸易中心、航运中心和科技创新中心等多重任务,同时还要在长三角一体化发展、国家重大战略联动中发挥龙头带动作用。代表们表示,正因任务更重、挑战更多,才更需要通过高质量议案建议推动政策完善,以务实行动推动工作落地。 影响:议案建议聚焦关键领域,有助于形成政策合力、提升治理效能 据悉,本次大会期间上海代表团向大会提交3件议案、142件建议,体现出问题导向与民生取向并重的特点,覆盖改革发展稳定的多项重点议题。来自金融与会计行业的全国人大代表、上海市工商联副主席、立信会计师事务所(特殊普通合伙)首席合伙人朱建弟表示,将把会议部署尽快传达到岗位一线,持续围绕资本市场改革、民生保障等领域开展深入调研,推动把企业呼声、行业关切和群众诉求转化为更有针对性、可操作的高质量建议,更好发挥代表“连心桥”作用。 来自科技界的全国人大代表、九三学社上海市委会科技专门委员会主任、上海交通大学环境科学与工程学院特聘教授黄勇平表示,政府工作报告以及面向未来的规划部署科技导向鲜明,既让人振奋也让人感到责任重大。下一步将立足科研与教学一线,围绕关键核心技术攻关、成果转化和创新生态建设等方向持续建言,并以更扎实的研究工作服务高水平科技自立自强。 文化领域代表、全国人大代表、农工党中央委员、上海歌剧院艺术总监许忠表示,将对标会议精神,把文化建设要求落实到创作生产和院团改革实践中,在打造文化精品、形成可推广的“上海样本”上持续用力,更好满足人民群众多样化、多层次精神文化需求。 来自民营经济一线的全国人大代表、民革党员、上海市工商联副主席、威达高科技控股有限公司董事长周桐宇表示,将把会议精神带回企业,把有关支持民营经济发展政策举措更对接到具体项目、具体环节,推动好政策更及时、更精准、更充分地落地见效,增强企业预期与发展信心。 对策:以“落实”为主线,统筹国家战略与民生实事,形成闭环推进机制 多位代表提出,学习贯彻会议精神不能停留在口号层面,要把“任务清单”转化为“行动清单”,并通过制度化机制推动执行。具体而言,一是加强对国家战略任务的项目化承接,围绕科技创新、现代产业体系、改革开放和区域协同等重点领域,强化跨部门、跨区域协作,推动政策配套衔接。二是用更多可量化、可评估的抓手推进民生实事,在就业、教育、医疗、养老、住房与城市安全等上持续补短板、强弱项,以更精细的治理提升群众获得感。三是更好发挥人大代表“来自人民、为了人民”的制度优势,完善常态化调研机制和建议办理反馈机制,推动“提出—办理—评估—再完善”的闭环,提高议案建议转化率和政策落实度。四是改进营商环境和创新生态,围绕市场准入、公平竞争、融资支持、知识产权保护、人才服务等关键环节加大制度创新力度,进一步激发经营主体活力。 前景:中国式现代化进程中更好发挥龙头带动作用 代表们认为,随着会议精神在各领域逐步落地,上海将在服务国家战略中迎来新的发力点:一上,依托创新资源和产业基础,有望培育新质生产力、推进高端产业与未来产业布局上形成更多引领性成果;另一方面,通过持续深化改革扩大开放,上海链接国内国际双循环、推动制度型开放上将承担更大责任。更重要的是,把宏观部署落到超大城市治理的细处实处,将为全国提供可复制、可推广的经验,为高质量发展和高效能治理提供更多“上海方案”。
从人民大会堂到浦江之滨,上海代表团的返沪标志着两会精神传播的开始。代表们肩负的不仅是参会的使命,更是把国家发展蓝图转化为具体行动的责任。在新的历史时期,上海作为改革开放的排头兵和创新发展的先行者,需要把两会精神融入到科技创新、文化发展、民生保障等各个领域,以实干精神推进高质量发展,奋力谱写中国式现代化的上海新篇章。