广州创新破解非国有不可移动文物保护难题的举措,就是在专项资金补助这块“小切口”上发力,彻底盘活了祠堂“重生”的机会。自2014年以来,共拨款3.75亿元支持文物工程,促使929个项目开展。其中的1219个文物保护工程项目中,有67.2%是非国有性质的,共计投入了2.52亿元。比如在增城的客家围垄屋,蒋连杰副镇长直言,光是钱不够根本修不动。资金到位后,设计费、抢险费和修缮费这330万元发挥了撬动作用,让中新镇政府成了推进修缮的主角。 广州把财政资金作为撬动祠堂“重生”的杠杆,更是在2013年通过修订《广州市文物保护规定》,确立了专项资金使用规则,既帮扶国有文物抢修,也补助非国有文物保养。如今的新河浦逵园,自2014年起获得了4次共85万元的资助,产权方借此打造了艺术空间。而番禺纯菴区公祠在经过修护后,变身红色文化展览馆,接待了超过4000人的参观团体。 像岗埔围垄屋这样大规模修缮工作之所以能完成,正是因为补助资金让专业团队和队伍发挥了作用。从结构加固到环境整治,这座建于清康熙年间的围垄屋焕然一新。游客纷至沓来,宗族活动也在这里举办。乡亲们不仅是参观者,更是讲述者和守护人。 此次国家文物局评选中,广州“常态化补助制度”破解难题的案例入围了2024年度高质量发展推介名单。因为作为首批历史文化名城的广州,登记在册的“三普”文物达4533处,非国有不可移动文物占比高达70%。这种产权复杂、责任难落实的现状,给管理者带来了巨大挑战。 除了直接给钱扶持项目外,广州还创新模式让文物“活”起来。对有活化计划的修缮项目给予倾斜补助,形成了“修缮—利用—维护”的循环链条。这种做法既解决了费用问题,也激发了产权人的积极性。例如增城岗埔围垄屋现在成为了文化地标,番禺纯菴区公祠则变成了红色教育基地。 数据显示:截至目前共补助的1219个项目里,非国有项目占比67.2%。无论是补助数量还是金额都和全市非国有文物占比相匹配。无论是国有还是非国有资源都被一视同仁地对待。 其实早在2013年制定的法规就已经明确了专项资金的用途包括非国有文物保养补助,并规定了具体的申请流程和受理部门。比如增城岗埔围垄屋的成功修复就是这种制度的具体体现。 广州市文物保护专项资金先后给岗埔围垄屋拨付了330万元用于设计、抢险和修缮工作。中新镇政府作为实施单位推动了这次大工程。蒋连杰高兴地说:“有了资金支持就能请来专业团队制定方案;招募到专业队伍提高效率;从而大大加速了修缮工作。” 正是因为这些积极的政策和措施才有了今天的局面:越来越多的非国有文物正在得到及时修缮保护;社会力量也在积极参与其中;推动实现了“文物保护人人有责、保护成果全民共享”的目标。 这个典型案例说明:只要有正确的机制和方法;哪怕是一些看似难以攻克的难题也能迎刃而解;让我们共同期待更多的文物焕发出新的生机与活力。