【问题】 成立于2010年的山东梁山万达碳素有限公司曾为区域化工产业重要支柱，拥有年产27万吨预焙阳极和4万吨石墨电极的产能资质。但自2013年起，因经营不善导致资金链断裂，累计涉案61起，债务规模高达11.04亿元，企业陷入生存危机。若按传统破产清算程序处理，不仅会造成资产大幅贬值、债权清偿率骤降，更将导致企业独有的生产资质等无形资产流失。 【原因】 济宁市梁山法院经全面评估发现，该企业虽面临债务困境，但其核心技术资质和产业配套价值仍具市场潜力。盲目采取资产拍卖方式，将直接冲击区域化工产业链稳定，尤其影响周边企业的工业蒸汽供应。此判断凸显了单纯司法执行与实体经济发展需求之间的深层矛盾。 【对策】 济宁市中级人民法院指导下，当地创新实施"执破融合"机制： 1. 组建专业团队开展"穿透式"评估，确立"破产重整优先"原则； 2. 采用"竞价+评审"双轨制引入战略投资人山东万创碳素有限公司； 3. 设定"不停产、不下岗"刚性约束，确保过渡期生产连续性； 4. 投入1.2亿元启动资金对煅烧车间等核心设施进行环保改造； 5. 同步推进"五型团队"建设，重塑企业管理体系。 【影响】 重整方案实施后成效显著： - 职工权益保障：300余名员工劳动合同全部保留，拖欠工资足额清偿； - 债务化解：61件执行案件全部结案，普通债权清偿率提升至行业平均水平； - 产业升级：预焙阳极产能提升40%，新增环保设施达到超低排放标准； - 经济贡献：预计年产值突破50亿元，较破产前增长85%，年纳税额可覆盖原债务总额的45%。 【前景】 该案例为处理类似困境提供了可复制经验： 1. 司法层面：证明"执破融合"机制在保留企业运营价值上的优越性； 2. 政策层面：验证府院联动在统筹社会效益与法律效益中的关键作用； 3. 产业层面：为传统制造业转型升级探索出"司法救治+技术改造"新路径。目前，济宁法院已将该模式推广至12家困境企业，累计稳定就业岗位2000余个。
法治化营商环境的核心，是稳定预期、明晰规则、保护权益、激励创新。困境企业处置既考验司法能力，也考验治理协同与市场机制运用水平。梁山万达碳素的重整实践表明，在依法依规前提下推动“执破融合”，以程序正义保障实体效果，既能守住就业与民生底线，也能维护产业链供应链稳定，为地方高质量发展注入更可持续的制度动能。