一、民有所呼，政有所应 民生实事如何选、怎么定，历来是检验地方治理能力的重要标尺；许昌市推进民生工作中，遵循将群众的现实需求作为决策起点，通过人大代表票决制度，将民生项目的提议权、讨论权、决定权交还给人民，从制度层面确保了民生资源配置的公正性与精准性。此机制的持续运行，既反映了地方治理的民主底色，也表明了政府以人民为中心的施政取向。 近日，中共许昌市委办公室、许昌市人民政府办公室联合印发《许昌市2026年度重点民生实事项目工作方案》，正式确定十项市定重点民生实事。方案明确，许昌市将在持续落实省定重点民生实事的基础上，集中力量推进一批群众可感可及的民生项目，确保改革发展成果更加公平地惠及广大市民。 二、十项实事，直指民生痛点 此次确定的十项民生实事，覆盖城乡供水、道路交通、排水防涝、供热改造、照明提升、休闲绿廊、养老服务、老旧小区燃气改造及全民健身设施等多个领域，针对性强，落地路径清晰。 在城乡供水上，许昌市将接续推进农村供水"四化"工程，扩建长葛市第四水厂，新建襄城县北部水厂，同步推进配套管网建设，新增"南水北调"水受益人口16.9万人。这一举措将从根本上改善农村居民的饮水条件，缩小城乡公共服务差距。 养老服务上，方案提出两项针对性举措：一是对全市60周岁及以上独生子女父母及符合条件的特殊家庭父母实施住院护理扶助，每人每天补贴标准为100元至150元，每年最多扶助60天；二是向中度以上失能老年人发放养老服务消费券，并通过线上线下相结合的方式开展养老护理员培训2000人次以上。上述措施直接回应了老龄化背景下独生子女家庭的现实困境，具有较强的社会针对性。 城市基础设施上，方案部署了多项系统性改造工程。城市道路畅通工程将对11条道路进行提升改造，并启动新兴路快速化改造项目；排水设施提升改造工程将新建、改造排水管网10公里，增强城区防汛排涝能力；供热改造工程将覆盖中心城区20个小区，新改建热水管网5.1公里，新增供热面积185万平方米；照明提升工程将对23条道路、10个游园广场及多条滨河步道进行改造，并建设城市照明集中控制系统。 居住安全上，方案明确对80个老旧小区庭院天然气管道及户内设施实施改造，消除安全隐患，提升居民用气保障水平。 公共休闲与健身上，许昌市将对清潩河、饮马河滨水绿地开展绿道联通与设施维护，打造高品质便民休闲绿廊；同时在中央公园及清潩河游园新建塑胶健身步道逾1.2万米，并对全市老旧损坏健身器材进行普查更新，为市民提供更安全、便捷的健身环境。 三、制度保障，推动落实有据可依 值得关注的是，许昌市推行民生实事人大票决制已有数年实践积累。这一制度将民生项目的确定过程纳入民主监督轨道，人大代表既是民意的传递者，也是项目落实的监督者，有效避免了民生资源的错配与浪费。从制度设计到项目落地，形成了"民提—民议—民定—民督"的完整闭环，为民生工作的高质量推进提供了制度支撑。 ，方案强调坚持"尽力而为、量力而行"原则，体现了地方政府在民生投入上的务实态度，既防止承诺过度、兑现不足，也避免因财力约束而消极应付，力求在可行范围内最大限度回应群众期待。 四、前景展望 随着十项民生实事的全面推进，许昌市城乡居民在饮水安全、出行便利、居住舒适、养老保障等的获得感将得到切实提升。从更宏观的视角看，许昌市以制度化手段推动民生工作精准落地的探索，也为其他地区提供了可资借鉴的实践样本。
从"为民作主"到"由民作主"，许昌的民生实践诠释了全过程人民民主的基层智慧。当一条条人大代表票决产生的民生清单转化为幸福账单，不仅展示了执政为民的温度，更折射出城市治理现代化的深度。在高质量发展征程上，如何让民生工程真正成为民心工程，这道考题的许昌答卷值得持续关注。