问题—— 退役老军人群体普遍年龄偏大、健康状况差异明显，部分家庭存在医疗负担重、生活保障弱、照护资源不足等现实困难。
与此同时，双拥工作不仅关乎退役军人个人冷暖，也关系到军民团结、基层治理与征兵动员等多重任务，如何把服务做到心坎上、把政策落到“最后一米”，成为基层必须直面的课题。
1月16日，浦北县江城街道党工委、办事处主要负责人带队开展走访慰问，向辖区15名退役老军人送去问候与关怀。
在北河社区，退役老军人高锦先与慰问人员交流往昔军旅经历；在塘头社区，慰问人员在了解77岁退役老军人刘务兰健康和家庭情况后，现场记录生活困难线索，便于后续精准对接帮扶措施。
街道有关负责人表示，将通过退役军人服务站主动对接相关部门，尽力把政策、服务和资源送到老同志家中。
原因—— 从基层治理实际看，双拥工作“点多面广”，需要既有情感温度，也有制度支撑。
一方面，退役老军人分布在社区各角落，身体状况、家庭结构和保障水平差异大，传统“节日慰问式”服务容易出现信息不对称、帮扶不精准。
另一方面，随着社会流动增加与公共服务需求变化，基层治理需要更多熟悉群众、纪律性强、组织动员能力突出的骨干力量，退役军人具备独特优势，如何把“尊崇”转化为“参与”，对组织体系和服务机制提出更高要求。
影响—— 把关爱落到实处，首先能直接改善困难老兵、伤残军人等重点群体的生活质量，增强获得感与安全感。
更重要的是，常态化双拥实践在社区层面形成示范效应：一方面增强军人军属荣誉感，夯实军民鱼水情；另一方面也为征兵宣传提供鲜活样本，通过实实在在的服务展示“参军光荣、退役有保障”的政策导向，增强适龄青年参军意愿。
江城街道的做法显示，双拥工作与基层治理并非两张皮。
街道将退役军人纳入村（社区）“两委”后备人才培养，通过结对跟踪、设岗定责、实践锻炼等方式提升综合能力。
目前，该街道村（社区）“两委”干部中有18人拥有从军经历，成为推动基层治理的骨干力量。
这种“服务—培育—使用”的闭环，既体现尊崇，也有利于把治理力量沉到一线。
对策—— 以制度化、清单化方式提升服务精准度，是做实双拥工作的关键。
江城街道对参战军人、伤残军人、优抚对象等建立台账管理，落实村（社区）每月走访、服务站每季度比访等机制，动态掌握心理状态、身体情况与生活需求，推动问题早发现、早介入、早解决。
据介绍，目前街道已为27位困难老兵、伤残军人提供困难帮扶和医疗救助。
同时，强化服务阵地建设，提升办事便利度与凝聚力。
街道投入资金打造“老兵之家”，并将原有退役军人服务站从二楼调整到一楼，方便老同志咨询办理与交流活动。
阵地功能的优化不仅是空间调整，更是服务理念升级：从“等人上门”转向“主动靠前”，从“单一慰问”转向“综合服务”。
在促进退役军人融入社会发展方面，江城街道探索创业支持与资源对接，积极对接金融机构落实低息创业贷款，搭建政策扶持、资源链接的服务平台；对有就业需求的退役军人，推动与企业对接开发适配岗位，并结合技能培训、就业补贴等政策增强落地效果。
通过把就业创业扶持与征兵宣传联动，形成“参军—服役—退役—发展”可预期的政策链条，有助于稳定预期、增强信心。
前景—— 面向下一步，基层双拥工作将从“线下走访”加快迈向“数字赋能、精细治理”。
江城街道提出将信息化手段引入双拥工作，通过数据管理提升摸排、审批、转介、回访的效率和精准度。
随着人口结构变化与公共服务需求升级，双拥工作也将更加注重综合性和协同性：既要把困难救助、医疗保障等“兜底”工作做牢，也要把就业创业支持、社会参与、人才培养等“发展型”服务做强，进一步形成可复制、可推广的基层经验。
浦北县江城街道的双拥工作实践表明，做好退役军人工作的关键在于坚持党建引领，将关爱退役军人与基层建设相融合、与征兵宣传相联动、与人才培养相结合。
通过建立完善的服务机制、创新的工作方法和持续的政策支持，既让退役军人切实感受到党和政府的温暖，也为基层治理输送了优秀人才，形成了互利共赢的良好局面。
这种做法为其他地区推进双拥工作提供了有益借鉴，也充分体现了新时代基层党组织以人民为中心的执政理念。