在城市运行日益复杂、群众需求更加多元的背景下,基层治理能否做到“看得见、管得住、治得好”,直接关系到城市品质和民生温度。
盐南高新区新河街道今年以来把提升城市精细化管理水平作为牵引,围绕环境秩序、生态安全、公共服务与劳动权益等关键环节持续发力,力求以更细的制度、更实的举措回应群众关切。
问题:从实践看,基层治理中最容易反复出现的,往往是“碎片化”问题:闲置地块管理不到位容易滋生非法倾倒、违规种养等现象;河道沿线若缺少日常维护,排口偷排漏排、岸线脏乱及水体不畅等风险会逐步累积;冬季气候干燥、植被含水量下降,一旦宣传和巡控不到位,森林火险隐患增大;与此同时,困难群体救助、民生资金兑现以及欠薪欠保等问题若排查不深入,也可能影响群众的基本保障和社会稳定预期。
原因:这些问题具有共同特征——点多面广、隐蔽性强、易反弹、处置链条长。
比如,建筑垃圾偷倒常利用夜间或偏僻地段实施,事后清运成本高、取证难度大;河道整治不仅是“一次性清理”,更需要长期巡查与保洁投入;冬季防火更考验责任落实和群防群治的覆盖面;欠薪欠保问题则牵涉建设工地、企业用工、第三方服务等多个主体,需要部门协同、条线联动才能形成合力。
治理能力提升,必须从“被动处置”转向“主动预防”,从“单点整治”走向“系统治理”。
影响:如果管理缺位,首先受损的是环境秩序与生活质量,进而影响城市形象与投资吸引力;若河道问题得不到及时处置,可能带来水环境风险并影响防汛排涝等公共安全;冬季火险一旦发生,不仅危及生态资源,也会对群众生命财产安全造成威胁;劳动权益得不到保障则会影响家庭收入预期,甚至引发矛盾纠纷。
反过来看,精细治理越到位,治理成本越可控,群众对公共服务的信任度越稳固,基层社会的韧性与安全底线也越牢靠。
对策:针对上述痛点,新河街道以“巡查常态化、执法精准化、整治闭环化”为抓手推进多领域治理。
一方面,加强闲置地块精细化管理,拓展巡查范围、增加巡查频次,对非法倾倒、违规种养等行为依法查处,推动地块环境秩序持续向好。
围绕重点路段和关键区域,如范公路两侧、高架沿线、兴业路东侧等,综合执法条线加大建筑垃圾偷倒巡查力度,发现问题及时清理,并通过倒查追责强化震慑效应,提升治理的可持续性和可预期性。
另一方面,严格落实河长制要求,按照规定频率开展河道常态化巡查,高标准推进河道整治与保洁,确保岸线整洁、水体流通顺畅。
对串场河、大新河沿线的排口以及在建堤坝定期巡查,重点盯防污水偷排漏排、堤坝漏水等隐患,坚持问题早发现、早处置、早整改,以日常管护巩固整治成效。
在冬季安全方面,各社区压实森林防火责任,加大宣传引导与巡查管控力度,提升居民防火意识,努力把风险防在源头、把隐患消除在萌芽状态,构筑全域防火安全屏障。
民生保障方面,街道加快兑现2025年度各类民生资金及保费解缴,夯实基本民生底盘;对临时托底救助对象开展拉网式摸排,做好线上家庭经济核查和社会救助工作,并提前谋划2026年优抚人员、民政对象等困难群体春节慰问安排,推动帮扶更精准、更及时。
围绕劳动权益保护,组织开展欠薪、欠保险、拖欠农民工工资大排查、大整治,城建条线对建设工地及第三方用工开展排查,经发办对辖区企业排查,便民中心对校外培训机构、私立学校和私立诊所排查,物管条线对托管小区排查,通过多条线协同发力,推动风险隐患早发现、早化解,切实维护劳动者合法权益。
前景:基层治理的关键在于把“细”落到责任链、流程链、数据链和协同链上。
下一步,随着巡查频次与重点区域管控的持续强化、河道长效机制的进一步完善以及民生保障与劳动权益保护的精准化推进,街道精细化治理有望从阶段性整治转向制度化运行。
通过形成“发现—处置—反馈—复盘”的闭环机制,推动公共服务更可感、城市管理更可控、风险防范更前置,持续提升群众获得感、幸福感、安全感。
新河街道的实践表明,基层治理的关键在于坚持问题导向和系统思维。
从环境整治到民生保障,从安全生产到权益维护,只有以"绣花功夫"推进精细化管理,才能真正破解治理难题,提升群众满意度。
这一案例也为其他地区推进基层治理现代化提供了有益借鉴。
随着治理体系不断完善,相信会有更多群众享受到改革发展带来的红利。