农村危房改造是一项重要民生工程,关系困难群众的基本居住保障。但落实过程中,个别干部的不当行为让政策走样。广西临桂区的一起案件,暴露了这个问题的严峻性。问题线索来自区委巡察组移交。保合村在危房改造指标分配中出现腐败。经调查核实,多名村干部以“打点工作人员”为由,向35户危改户索要好处费共10.5万元,并通过不正当方式帮助对应的村民通过验收、领取补助资金。同时,茶洞镇乡村建设综合保障中心工作人员审核把关不严,致使不符合条件的村民违规获得危改指标。这些行为既损害困难群众利益,也破坏政策公平和公信力。腐败问题的发生,与监管不严密密切相关。危房改造从资格审核、指标分配到资金发放,环节多、链条长,监督容易出现空档。村干部与相关工作人员之间缺少有效制衡,权力运行不够透明,给违规操作留下空间。制度规范不够细、责任追究不够有力,也使问题更易反复。针对暴露出的漏洞,临桂区纪委监委开展专项整治。一上严肃查处,7名相关人员因违纪违法被依法处理;另一方面推动以案促改。纪检监察部门向茶洞镇乡村建设综合保障中心制发纪检监察建议书,从责任落实、日常教育、审核把关诸方面提出整改要求。案发单位随后组织3场警示教育,覆盖100余名干部,通过典型案例强化纪法意识,提醒干部守住底线。为从源头防范风险,当地同步推进制度完善。茶洞镇修订完善乡村建设综合保障中心领导干部责任追究制度、村“两委”干部管理办法等3项制度,补齐监管短板。临桂区还推动建立长效机制:住建部门出台农村危房改造资格审核制度;危改资金实行财政专户储存、专账管理、专款专用;并在村民小组、村委会、乡政府、区危改办推行“四轮公示”,让流程更透明、监督更到位。这些举措已取得阶段性成效。去年以来,临桂区对辖区3000余户危改户情况开展全面摸排,发现问题线索2件,开展提醒谈话16人次,提出整改建议9条。截至目前,146户危改户申领补助344.64万元,陆续入住安全的新房。村民欧熙友的经历就是一个缩影:流程更规范、信息更公开,困难群众对政策理解更清晰,申领补助也更有底气。
从查处“蛀虫”到完善制度,临桂区的实践表明:民生领域反腐既要严查严处斩断利益链,更要用制度把权力关进笼子。当每一分危改资金在阳光下运行,“住有所居”的承诺才能更实在地转化为群众的获得感,也为基层治理的规范化提供了有益启示。