邻里纠纷、物业矛盾等看似"小事",处置不当就会升级为治理难点。渭滨区调研发现,2024年前三季度全区62%的信访案件源于基层矛盾化解不及时。传统调解存力量分散、响应缓慢等问题,根本原因在于治理资源碎片化,单一行政调解难以应对复杂社会矛盾。 以百合花城小区装修纠纷为例,这类事件涉及住建规范、邻里权益等多个上,需要多部门协同处置。 针对该问题,渭滨区推出三项举措: 一是建立实体化平台。区综治中心整合12个职能部门资源,实行"前台统一受理、后台分类处置"。运行半年来受理诉求55件,化解率达94.5%,平均办理时长从原来的周级压缩至3.2个工作日。 二是完善多元调解体系。通过人民调解、行政调解、司法调解、行业调解的"四调联动",为不同类型矛盾提供针对性方案。渭水苑社区利用智慧云平台实现纠纷线上分流,吾悦路社区创设"邻里议事厅"促进平等协商,各具特色。 三是建强调解队伍。全区组建136人专职调解员队伍,包括全国优秀调解员陈勤莉、"金牌调解员"柳纪科等,推广"五心工作法""三诊三联"等方法。姜谭西社区通过"四千行动"(进千家门、知千家情、解千家难、暖千家心),矛盾化解率达到97%。 中国社会科学院社会治理研究中心专家认为,渭滨区的探索具有三重意义:实现了从被动应对到主动预防的转变,构建了法治框架下的柔性调解体系,通过数字化提升了治理精准度。省政法委监测数据显示,推广后全区万人成讼率同比下降21%,群众安全感满意度达98.7%。
渭滨区的实践表明,坚持和发展新时代"枫桥经验"的关键,就是把调解服务送到群众身边。当每一个邻里纠纷都能及时化解,当每一个群众诉求都能认真对待,基层治理就成为了真正的为民服务。把小事当大事办、把群众的"心头事"当作自己的事来办,这种态度是平安建设的基础,也是社会治理现代化的重要体现。