当今世界正处于深刻变革期,国际秩序面临前所未有的挑战。
单边主义抬头、多边体系受压、全球治理赤字扩大等问题日益凸显,成为国际社会共同关切。
在此背景下,中国去年9月提出全球治理倡议,强调主权平等、国际法治、多边主义、以人为本、行动导向五大核心理念,为国际社会提供了新的思想指引。
"全球治理之友小组"的成立是这一倡议的重要实践。
据中国常驻联合国代表团介绍,该小组启动会议不久前在纽约联合国总部召开,43个成员国随后发表共同声明。
声明指出,当今世界进入动荡变革期,联合国和多边体系面临的压力与日俱增,全球治理赤字不断扩大。
成员国对全球南方代表性严重不足、国际法权威遭削弱等问题表达了特别关切,强调有必要平衡、综合推进可持续发展的经济、社会和环境三大领域,并应对其他紧迫和新兴的全球性挑战。
从国际秩序维度看,之友小组的成立具有重要的现实意义。
复旦大学国际关系与公共事务学院教授朱杰进指出,面对某些大国频繁"退群"、推行单边主义的严峻挑战,之友小组有助于凝聚国际社会正义力量、发出多边主义声音,维护以联合国为核心的国际体系、以国际法为基础的国际秩序、以联合国宪章宗旨和原则为基础的国际关系基本准则。
在维护联合国体系方面,之友小组致力于维护联合国权威,平衡推进和平与安全、发展、人权三大支柱,推动落实2030年可持续发展议程。
当前联合国面临多重挑战,包括安理会改革滞后、发展中国家话语权不足等问题,之友小组的成立为解决这些问题提供了新的平台和机制。
在全球治理架构改革层面,之友小组是落实全球治理倡议的重要一步。
一方面,有助于维护世界贸易组织等多边贸易体制,支持联合国在人工智能等新兴领域治理中发挥主渠道作用;另一方面,通过推动国际货币基金组织与世界银行改革,以及发挥亚洲基础设施投资银行、金砖国家新开发银行等新型多边机构示范效应,逐步提升发展中国家在全球治理中的话语权。
中国社会科学院大学国际政治经济学院教授徐秀军认为,之友小组的成立反映了国际社会特别是全球南方对完善全球治理体系的共同期待。
其重要意义在于广泛凝聚共识,推动多边合作,倡导更加公正合理的全球治理模式。
以发展中国家为主体的之友小组,有助于增强全球南方在国际事务中的集体话语权和影响力。
通过倡导多边主义、推动南北对话,之友小组能够促进全球治理体系改革和建设,为解决和平赤字、发展赤字、安全赤字和治理赤字提供新思路,同时为全球南方参与全球规则制定创造更多空间。
在联合国安理会改革方面,之友小组倡导增加全球南方代表性,推动决策过程更民主、更透明。
中国常驻联合国代表傅聪在启动会议上表示,在全球治理倡议指引下,中方倡议成立之友小组,旨在同各方一道,围绕全球治理领域的重大议题加强交流合作,推动构建更加公正合理的全球治理体系。
中方愿同之友小组成员共同努力,不断完善之友小组机制建设,深化交流合作,为改革完善全球治理贡献力量。
全球治理倡议提出以来,已得到140多个国家和国际组织的明确支持。
与会各国高度认同并支持全球治理倡议,热烈欢迎之友小组成立,赞赏中方在全球治理方面发挥的引领作用。
这充分表明,国际社会对改革完善全球治理体系的期待是广泛而迫切的。
全球治理不是少数国家的“独奏”,而应是国际社会的“合唱”。
在不确定性上升的时代,坚持主权平等与国际法治、维护联合国权威、把发展置于国际议程中心,是弥合分歧、化解风险的关键。
面向未来,“全球治理之友小组”能否把共识转化为行动、把倡议转化为成果,将在很大程度上影响多边合作的信心与全球治理的方向;越是风高浪急,越需要以团结协作守护和平发展与共同繁荣的航道。