问题:长期以来,部分医疗机构在门诊环节实行预交金制度,患者需提前预存现金或余额,叠加住院预交金额度较高等因素,容易形成“先缴费再看病”的资金占压与时间成本。
对慢病、常见病患者而言,频繁就医带来的垫资与往返缴费窗口的不便更为突出;对老年群体及异地就医人员而言,信息不对称、流程不熟悉也会放大体验差距。
与此同时,预交金滞留账户数量大、余额分散,清退难度高,直接关系群众切身利益和医疗服务形象。
原因:预交金制度形成于现金结算占主导、医疗费用结算周期较长的时期,初衷在于降低医院坏账风险、保障收费环节顺畅。
但随着医疗保障覆盖水平提升、移动支付普及、医院信息系统升级以及支付方式日趋多元,“以预存资金换取结算便利”的制度基础发生变化。
部分环节仍沿用旧模式,导致患者资金被动沉淀;同时,历史账户中存在患者联系方式变更、信息留存不完整等情况,使退费通知触达率下降,形成滞留资金清理的现实障碍。
影响:改革带来的直接效应是减轻群众垫支压力。
自今年3月31日起,全国公立医院全面取消门诊预交金,患者门诊就医不再需要提前预存现金;6月30日起,医保患者住院预交金额度下调至个人自付平均水平,多数常见病种预交金明显下降,全国平均降幅超过20%。
资金压力的缓释,有助于改善就医获得感,也对降低家庭短期现金流压力、减少“为缴费先筹钱”的焦虑具有现实意义。
更深层的变化体现在就医流程优化与效率提升。
借改革契机,各地加快推广电子支付与医保电子凭证应用,患者在挂号、检查、取药等环节可以实现即时结算,减少排队等候与窗口往返;住院费用结算方面,床旁结算、病区“一站式”结算、线上结算等方式逐步推广,使出院环节更顺畅,进一步压缩患者“为结算再跑一趟”的时间成本。
与此同时,国家卫生健康委提出住院费用结算要在患者出院后3个工作日内完成,并逐步向24小时内结算迈进,体现出以制度约束推动服务提速的导向。
对策:取消门诊预交金后,全面清退滞留预交金成为重点工作。
国家卫生健康委要求医院全面清查、核准滞留资金底数,主动联系患者,通过原路退回、社保卡转账、线上退费、窗口退费等方式“应退尽退”。
截至11月底,全国公立医院已清退门诊预交金约90亿元,涉及约1.4亿个个人账户。
值得注意的是,历史账户中不少余额仅为几元、几十元,群众可能因金额较小未主动办理;加之部分患者预留信息不全或联系方式变更,客观上增加了退费难度。
有关部门提醒群众可通过医院官网、就医小程序、微信公众号等渠道查询就诊卡余额并按提示办理退款,也可到窗口查询办理;如不便办理退费,也可在下次就诊时使用余额支付挂号、检查、购药等费用,减少资金沉淀。
前景:从趋势看,取消门诊预交金、降低住院预交金是医疗服务收费结算向“少垫资、少跑腿、快结算”转型的重要一步。
下一阶段,信息化、智能化与大数据应用将成为关键支撑:一方面,通过完善患者身份识别与信息联通,提高退费触达和资金回退效率;另一方面,通过优化收费结算流程与支付接口,进一步减少重复操作与人工窗口压力,实现“便民”与“便医”同步推进。
随着“先诊疗、后付费”、信用就医等探索在部分地区落地,医疗服务将更强调以患者体验为中心,同时也对医疗机构精细化管理、风险防控和数据治理提出更高要求。
总体而言,改革方向清晰:让结算更高效、服务更顺畅、费用更透明,使群众切实感到负担减轻与就医便利。
取消门诊预交金改革的推进,是深化医疗卫生体制改革、增进民生福祉的具体体现。
这项改革不仅直接减轻了1.4亿患者账户的经济负担,更重要的是改变了传统医疗服务的支付逻辑,推动了医疗机构从"患者先付费"向"患者后付费"的转变,体现了现代医疗服务的人文关怀。
随着信息技术的深入应用和各地创新举措的推广,医疗服务的便民程度将进一步提升,患者的就医体验也将不断改善。
这种以患者需求为导向的改革方向,值得在更多领域推广和深化。