问题——乡村治理如何从“干部独唱”走向“群众合唱” 不少农村地区，环境卫生维护、公共设施管护、邻里矛盾调处等基层事务，长期面临“管得了却管不久、有人管却缺人手”的现实困境：一上，村级组织事务繁杂、治理成本较高；另一方面，部分群众参与公共事务的积极性不足，容易出现“等靠要”心理；如何把治理要求转化为群众愿意做、做得久的自觉行动，是推进乡村振兴绕不开的基础课题。 原因——把“抽象倡导”变为“可量化、可兑现”的行为规则 四峨山村将破解难题的切入点放机制设计上：以积分制为抓手，把过去口头倡导的文明规范，转化为有标准、有记录、有反馈的“明细账”。据村党总支介绍，村里围绕孝老爱亲、邻里互助、环境保护、公益服务、新村建设等内容设置量化指标，明确加分情形、核实流程和公示要求，由专人负责日常登记和台账管理，并在固定节点组织集中兑换。通过“做了什么—获得多少积分—能兑换什么”的闭环，提升制度可操作性，增强群众获得感。 同时，“积分超市”提供米面油、日用品等实用物资，降低参与门槛，形成可见可感的正向激励。村民在日常保洁、志愿服务、矛盾调解等事务中积累积分，再以积分兑换生活用品，激励从“精神层面”延伸到“生活层面”，使文明行为更易持续。 影响——从“要我做”到“我要做”，治理效能在细节中提升 记者在四峨山村看到，“积分超市”内商品摆放有序，村民凭积分按规则兑换所需物品。一些村民表示，积分不仅能换到实用物资，更重要的是让“做好事、讲文明”有了看得见的回报与荣誉。 更显著的变化体现在村庄日常运行：过去依赖村干部反复督促的房前屋后清扫、公共区域保洁，如今逐步转为群众自觉参与；村内纠纷也出现“有人主动说、有人愿意劝”的新气象。积分制把分散的个人行为纳入公共治理体系，让村民在参与中获得认可，进而形成互相带动、共同维护的氛围，推动乡风民风与村容村貌同步改善。 对策——以制度化、透明化确保积分“公正可持续” 基层治理激励机制能否行稳致远，关键在于规则是否清晰、执行是否公平。为防止“人情分”“糊涂账”，四峨山村在实践中强调标准明确、过程留痕、结果公示，并通过台账管理压实责任。下一步，类似做法可在三上深入完善：一是细化评分标准与核验流程，避免“一刀切”或随意性；二是强化公开公示与群众监督，提升公信力；三是推动数字化管理，探索与网格化服务、志愿服务时长记录等数据联通，提高记录效率与统计分析能力。 同时，应把积分制与乡村产业发展、公共服务供给相结合，逐步从“兑换物品”拓展到“兑换服务”，例如与技能培训、医疗义诊、文化活动、公共设施使用等资源对接，让激励更具成长性与长期性。 前景——以“小切口”撬动“大治理”，为乡村振兴积蓄持久动力 从实践看，积分制并非简单“用物换分”，而是以激励机制重塑治理逻辑：把政府与村集体“单向管理”转为群众“共同参与”，把零散行为转为可评价、可积累的公共贡献。随着农村人居环境整治、移风易俗等工作持续推进，积分制的应用空间仍在拓展。若能在更大范围内总结可复制经验、完善制度约束、强化资源保障，该机制有望成为基层治理现代化的有效工具，为乡村振兴提供更坚实的社会基础与治理支撑。
基层治理的关键在于调动群众积极性；四峨山村的实践表明，用积分制激发参与热情，让文明行为有回报、有认可，才能形成长效治理机制。只有将制度创新与乡村实际相结合，才能实现乡风文明、环境改善和乡村振兴的良性循环。