问题:春节是劳动力集中返乡、返岗的关键节点。
对劳动者而言,异地务工人员面临返程成本、岗位衔接和信息不对称等现实问题;对企业而言,节后复工复产往往出现阶段性用工紧张,部分行业岗位需求上升、用工结构变化更快;对困难群体而言,就业渠道相对有限,稳定增收能力较弱。
如何在节前送温暖、节后保用工、全年稳就业之间形成闭环,是基层就业工作需要解决的重点。
原因:一是季节性流动带来的供需错配更集中。
春节期间人员流动频繁,岗位空缺与求职意愿在时间上错位,容易造成“有人找工、企业找人”的结构性矛盾。
二是部分劳动者对岗位信息、工资待遇、技能要求掌握不足,求职决策成本较高。
三是新就业形态劳动者规模扩大、就业关系更灵活,权益保障与服务触达方式需要更精准、更及时。
四是部分家庭因疾病、残疾等原因就业能力受限,更需要政策扶持与社会关爱叠加发力。
影响:把慰问关怀与就业服务同步推进,有助于在三个层面形成合力。
其一,增强劳动者归属感与获得感,稳定节后返岗预期,减少无序流动,提高就业连续性。
其二,为企业提供更确定的用工支撑,缓解节后“用工荒”风险,推动重点企业尽快达产稳产。
其三,通过就业援助、岗位推介等措施,对困难群体形成托底效应,推动更多劳动者实现“能就业、就好业”,促进收入增长与社会稳定。
对策:阳江市以“惠企暖人心”为抓手,推动慰问服务与用工保障同向发力、同频推进,形成多点开花的工作格局。
市级层面,市人社局2月16日赴阳江核电开展春节慰问活动,走访慰问留阳务工代表并送上新春祝福,释放稳岗留工、关爱一线的鲜明导向。
县(市、区)层面,各地以工会牵头、人社参与的方式织密服务网络:江城区面向困难职工、一线职工和新就业形态劳动者开展新春慰问,并深入企业一线走访慰问;阳东区聚焦残疾人、环卫工人、企业劳动者以及新就业形态劳动者等群体,开展有针对性的关怀活动;阳西县推动企业与人社部门协同,面向企业劳动者和困难家庭开展送温暖;海陵区深入辖区用人单位,向企业劳动者和新就业形态劳动者送上关心与支持;高新区结合“情暖劳动者 喜粤过大年”主题,深入企业及相关阵地开展慰问服务,提升覆盖面与精准度。
在服务供给上,阳春市人社部门于2月4日至10日组织“惠企暖人心”专场招聘会,以岗位对接促进节后就业衔接和企业补员;2月15日,当地组织慰问组开展“春州家嫂”春节慰问工作,对一线务工人员和相关代表送上关怀,在肯定劳动价值的同时,也为家政等民生服务行业稳定供给注入信心。
整体来看,阳江将“送温暖”与“稳就业”“保用工”贯通起来,把节日期间的关怀行动转化为可持续的就业服务。
从工作方法看,此类行动的关键在于把“短期活动”做成“长期机制”。
一方面,要以企业用工需求为导向,动态摸排复工计划、岗位缺口、技能要求和工资水平,强化分行业、分企业的用工预测与调度;另一方面,要以劳动者需求为导向,围绕返岗交通、岗位匹配、技能培训、劳动权益保障等环节提供组合式服务。
对就业困难群体,应通过岗位开发、公益性岗位托底、就业补贴与技能提升相结合,提高其进入劳动市场的能力与稳定性。
对新就业形态劳动者,则需在服务触达、风险保障与权益维护方面持续完善举措,提升治理的精细化水平。
前景:随着节后复工复产推进和产业结构调整,劳动力市场对技能型、稳定型用工需求将更趋突出。
阳江以联动慰问与就业服务的方式,既回应了春节节点的现实需求,也为全年稳就业、保民生奠定基础。
下一步,如能进一步完善跨区域岗位信息共享、常态化招聘对接、技能培训与岗位需求联动机制,并在重点行业、重点企业、重点群体上形成更精准的服务清单,将有望把“暖心行动”转化为稳就业、促增收的长期成效,为地方经济运行保持在合理区间提供更坚实支撑。
从送温暖到送岗位,从解近忧到谋长远,阳江的实践揭示出民生工作的深层逻辑——只有将政策温度转化为发展动能,才能实现劳动者体面就业与企业高质量发展的双赢。
这场新春暖心行动,恰是地方政府践行以人民为中心发展理念的生动注脚,也为同类城市破解季节性用工难题提供了可借鉴的样本。