近日，广州市召开"十四五"激发市场主体活力新闻发布会，介绍了该市政务服务体系优化升级的显著成效。
作为国务院优化营商环境的战略重点，"高效办成一件事"已成为广州提升行政效能、激发市场活力的重要抓手。
广州的政务服务改革源于对发展形势的清醒认识。
在市场化、法治化、国际化一流营商环境建设中，传统的"分散办理"模式已难以适应高质量发展需要。
企业和群众办事需跑多个部门、提交重复材料、等待时间长等问题，严重制约了市场主体的活力释放。
为此，广州将系统性改革与数字技术应用相结合，推动政务服务体系的全面升级。
在体系建设方面，广州全面建成市、区、镇街、村居四级标准化政务服务体系，形成了"线下一窗办理、线上一网通办、热线一号应答"的一体化服务格局。
这种纵向贯通、横向联动的体系设计，使政务服务真正做到了"无处不在"。
"穗好办"移动政务服务总门户自上线以来，业务办理量已超过1.5亿件，在产业园区、银行等关键场景布设的6200余台自助设备，让群众和企业实现了"随时随地、触手可及"的服务体验。
在涉企服务方面，广州创新推出"穗@i企"一站式涉企服务平台和"政策智算器"，累计发布惠企政策文件3000多件，兑现政策事项2000余项。
12345热线企业服务专席在"十四五"期间受理企业诉求406万件，办理满意率达97.49%，充分体现了以企业需求为中心的服务理念。
政务服务改革需要法治保障。
广州出台了首部省会城市政务服务综合性法规《广州市政务服务条例》，在全国首次对"高效办成一件事"办理时限进行立法，明确涉及并行审批的"一件事"不得超过单个事项的最长时限。
这一立法创新为政务服务改革提供了坚实的法律支撑，也为全国同类城市树立了示范。
在"一件事"集成服务的具体实践中，广州既落实国家规定的37项事项，又创新推出36项地方特色服务事项。
这些事项覆盖企业准入准营、工程建设、科技成果转化以及个人就业、婚姻、养老等全生命周期，形成了全方位、多层次的集成服务体系。
白云机场综保区业务办理"一类事"试点充分体现了这一创新的实际效益——通过信息平台打通海关、场站、企业等主体数据，企业在线上平台完成入区申报、运抵、查验等业务的统一办理，通关时间压缩30%以上，有力提升了综保区的服务品质和运营效率。
数字技术的应用是政务服务"智办"的核心驱动力。
广州率先在全国建成集约化的政务领域人工智能大模型平台，建设了"穗智链"统一政务区块链平台，打造了多项标杆应用场景。
在"免证办"方面，全市统一的电子证照系统已累计签发6700万张电子证照，较"十三五"末增长2.6倍；首创"区块链+以旧换新"模式，实现补贴全流程可追溯，以可信数据流转赋能政务服务提质增效。
"跨域办"体现了广州的开放视野。
该市已与省内外55个城市达成政务服务合作，"跨域通办"事项达到2461项。
在粤港澳大湾区一体化进程中，广州推进"湾区通办"，线下在政务服务大厅设置了全省首批香港"智方便"和澳门"澳政易"自助办理站点，线上在广东政务服务网设置"跨境通办服务专区"，推动"跨境往返跑"向"同城便捷办"转变。
在流程优化方面，广州深化"智能办"，在受理环节创新引入RPA（流程自动化机器人）辅助审核申请材料，正确率达99%，极大提高了业务办理效率。
以公交车营运证变更业务为例，原来审批需要3个工作日，现在最快30分钟即可办结，效率提升近百倍。
最具创新性的是广州首创的"一件事"随心办服务。
该项服务以整合建立的数据要素标准库为基础，运用智能技术将办事所需材料进行标准化、模块化处理，形成可灵活调用的事项模块。
办事人可根据实际需求灵活选择所需服务内容，真正实现了"千人千面"的个性化服务，打造了广州政务服务的"金招牌"。
广州的实践表明，政务服务改革已从技术层面的"工具革新"深化为治理体系的"制度重构"。
随着《"十四五"数字经济发展规划》的持续推进，这种以市场主体感受度为标尺、以智慧政务为支撑的改革路径，不仅为超大城市治理现代化提供了新范式，更将为全国营商环境优化注入持续动能。
未来，如何在数据安全与开放共享间寻求更高水平平衡，将成为深化改革的新课题。