“一线放开、二线管住”制度设计靠谱

1月17日这天,洋浦国际集装箱码头热闹非凡。截至这天,那里总共接待了270艘中外籍船舶,把33.8万标准箱货物送进送出,扛起了全岛超过七成的进口货量。港口那边59条航线跑得飞快,吞吐量还在往上窜。支撑这股热闹劲儿的,是海关在一线口岸做的好事:把符合条件的保税货物和“零关税”货物统统“径予放行”,申报手续简单得很,通关效率立马上去了。大家算算看,这头一个月就有30家企业用上了“零关税”政策,进口的货值加起来已经有7.5亿元了。 在另一边,连着内地的“二线”通道也很流畅。海口新海港和南港这两个查验场承担了近八成的出岛货车查验任务。司机把车开进海关监管通道后,系统就自动扫描、比对数据、判断风险。大多数车查验通关的时间不超过3分钟。海关还对全省10万多家外贸主体实行信用等级管理,搞了个“分批出岛、集中申报”的新招数,把申报项目一下子压缩掉了60%以上。 除了进出岛的货物跑得快,海南跟内地的联系也更紧了。首月之内,特别是跟粤港澳大湾区的合作那是加速跑。基础设施这块最有感觉,湛江到海口的高铁可研报告国家已经批了,以后海南就要连上全国高铁网了;琼州海峡两岸的物流枢纽也在一块儿干,海口那边的陆岛物流园有了样子,广东徐闻国际物流园也在勘察设计。 产业合作这块儿也挺有看头。海口的广东海南先进制造业合作产业园已经吸引来了831家企业和54个重点项目;东方市的湘琼先进制造业共建产业园刚投产一个月不到,就招来了31家企业。这两个园区都在想方设法把内地的产业优势引进来。 海关那边也说了,现在整体风险是可防可控的。虽然现在开局挺好,但这是个长期工程。接下来得看系统能不能顶住压力测试,政策能不能覆盖全范围落实到位,还有市场主体能不能适应那些复杂的规则。 海南自贸港封关运作这一个月算是交了一份满意的答卷:运行平稳、效率提升、联动加强。这也初步验证了“一线放开、二线管住”这套制度设计是靠谱的,显示出自贸港作为高水平开放门户的活力与潜力。接下来还得继续坚持制度创新核心,防范化解风险,在服务国家高水平对外开放战略中扮演更重要的角色。