在国家大力推动城市更新和高质量发展的大背景下，江苏省自然资源厅近日发布了《江苏省城市更新产权归集与不动产登记政策工具箱（试行）》。这一政策的出台标志着江苏在不动产登记制度上取得了重大突破，建立了全国首个专门针对城市更新过程中产权整合和登记难题的系统性政策框架。该政策被视为破解城市更新中产权问题、保障更新项目顺利进行的重要制度创新。江苏此举打破了以往各地依靠个案协调的模式，为各地提供了明确、普适的规则指引。这个政策包括分类施策、保障公益与市场协同、创新保留建筑产权处置和化解历史遗留问题等四个方面。文件首次系统梳理了“单宗地单主体”、“单宗地多主体”、“多宗地单主体”和“多宗地多主体”四种典型产权结构，并为每种结构明确了产权归集、土地合并和不动产首次登记的具体程序。针对更新区域内划拨、出让、作价出资（入股）和土地置换等不同土地原始取得方式，《工具箱》规定了相应的产权归集逻辑和完善用地手续的要求。此外，还提出了解决历史文化遗产和历史风貌建筑等保留建筑在更新中面临的难题。为了让政策更具操作性，江苏省自然资源厅同步编制发布了《江苏省各地城市更新产权归集案例汇编》，精选南京、苏州、无锡和徐州等地9个具有代表性的成功案例。这些案例覆盖了多种类型的城市更新项目，并提供了具体操作范本。这次政策的出台是江苏省贯彻落实中央决策部署的重要举措，将有效改变过去“一事一议”、标准不一的局面。政策通过细化和集成相关法律法规在城市更新具体场景中的适用，提升了全省城市更新工作的规范化和法治化水平。这个政策不仅为省内各地推进城市更新提供了权威指引，也为全国其他地区应对类似难题贡献了“江苏智慧”。未来，江苏还将持续跟踪评估政策实效，并推动政策工具与实践探索良性互动。这个政策不仅激活存量空间资源还能保障城市更新行动在法治轨道上行稳致远，有力支撑城市高质量发展与人民群众宜居生活水平的提升。 南京市，苏州市，无锡市和徐州市成为这次试点地区。这四个城市的成功经验给全国提供了宝贵借鉴。江苏省自然资源厅表示将继续支持各地创新探索并不断完善这个政策体系。 江苏省自然资源厅推出这项政策给城市更新带来了实质性进展。 南京，苏州，无锡和徐州这四个城市的成功案例展示了这项政策在实际操作中的效果。 这次政策发布是江苏省自然资源厅为了解决城市更新过程中遇到的困难而推出的一项重要举措。 江苏省率先构建不动产登记政策体系并赋能城市更新高效推进。 南京，苏州，无锡和徐州这四个城市成为了这次试点地区。 江苏省自然资源厅发布《江苏省城市更新产权归集与不动产登记政策工具箱（试行）》标志着全国首个专门针对城市更新过程中产权整合与登记难题的系统性政策框架正式建立。