问题——作为兰州重要老工业基地，西固区长期面临多重结构性挑战：一方面，20世纪八九十年代建成的老旧小区数量多、基础设施老化快，“三无”楼院因缺少物业管理而易出现环境脏乱、设施失修、秩序失范等问题；另一方面，产业转型进入深水区，传统工业比重大、链条延伸不足、绿色低碳压力上升，迫切需要通过园区承载、项目牵引与创新驱动形成新动能。
同时，公共服务供给仍存在点多面广、群众办事距离远、就业对接不够精准等短板，影响群众获得感的稳定提升。
原因——这些问题既有历史形成的“存量包袱”，也有发展阶段带来的“增量约束”。
老旧小区建设年代久、产权关系复杂，过去“有人住、无人管”的状况容易造成公共资源使用不透明、公共收益管理不规范；产业方面，老工业区在向高端化、智能化、绿色化转型过程中，需要更强的要素保障、更高效的执行体系与更稳定的制度供给；公共服务方面，城乡结合部和乡镇社区点位分散，传统线下办理模式容易造成“多跑腿”，对老年人等群体不够友好。
影响——问题若长期积累，将制约城市更新成效，影响基层治理水平与社会预期；产业转型迟缓则可能削弱区域竞争力和财政可持续性；公共服务不均衡则会影响人才吸引和民生温度。
基于此，西固区将“三抓三促”作为推动工作落地的牵引抓手，强调以学习提升能力、以执行确保落实、以效能促进发展，形成从作风到机制、从项目到服务的系统性改进。
对策——西固区以党建引领夯实治理根基，针对105个“三无”楼院，探索“业主自治、企业托管、引进物业”等多元治理模式，并安排区级专项资金补贴物业运营，推动老旧小区物业服务实现覆盖。
为避免“有物业无规范”，当地同步开展物业领域专项整治，对个别企业在公共区域设置设备但未公示收益等行为及时约谈整改、拆除违规设施并公示公共收益，释放出“规范在前、权益优先”的治理信号。
伴随“一院一策”“连片共管”等机制推进，小区保洁、维修、清运逐步走向常态化，居民参与公共事务、付费购买服务的意识也在培育之中，基层治理从“被动应对”向“共建共治”转变。
产业方面，西固区以化工园区为主战场，围绕重点项目建设和基础设施改造补齐承载能力，强化用地等要素保障，推动产业向高端、智能、绿色方向升级。
在项目招引上突出“引大引强引头部”，形成项目落地与产业集聚的叠加效应；同时以科技创新提升产业含金量，完善优质中小企业梯度培育体系，推动科技型企业入库、技术合同登记等工作加速落地，增强专精特新企业培育和高新技术企业培育的连续性与可预期性。
通过“项目—企业—创新”链条联动，努力把园区从单一承载平台升级为产业升级的关键引擎。
民生领域，西固区以便利化、均衡化为导向回应群众关切。
针对医保业务“跑远路、多跑腿”痛点，当地构建“15分钟医保服务圈”，在乡街、村社及定点医药机构布局医保服务站点，并探索“医银合作”模式，把参保登记、信息查询等高频事项延伸至银行网点，推动服务从“窗口集中办理”向“家门口可办”转变。
就业方面，围绕灵活就业需求建立“1+N”人力资源市场服务体系，建设零工市场和零工驿站，叠加“直播带岗”等新形态服务，提升岗位供给与求职匹配效率，增强稳就业的韧性支撑。
与此同时，教育、养老、交通等公共服务持续补短板：通过扩容学位、提升助餐服务点、推进老旧电梯改造、增加停车泊位和更新新能源公交等举措，形成“看得见、摸得着”的民生改善清单，增强群众对发展成果的可感可及。
前景——从当前成效看，“三抓三促”不仅是一项作风与效能建设的行动，更是将治理、产业和民生统筹起来的推进机制。
下一步，西固区推动高质量发展仍需在三方面持续用力：其一，老旧小区治理要从“覆盖”走向“长效”，进一步完善公共收益公开、业委会与物业协同、维修资金使用等制度闭环；其二，产业转型要坚持以项目为牵引、以创新为支撑，强化绿色低碳导向与安全底线，提升产业链协同和抗风险能力；其三，公共服务要继续向基层和重点群体倾斜，促进城乡一体化服务供给，推动便利化措施稳定运行、可持续迭代。
随着园区重大项目推进、企业创新能力提升以及治理机制不断成熟，西固区有望在老工业基地转型与现代化治理实践中形成可复制、可推广的经验。
西固区的实践充分表明，老工业基地的转型升级并非简单的产业更新，而是需要在党建引领下，统筹推进基层治理现代化、产业结构优化升级和民生保障体系完善。
通过"三抓三促"行动的纵深推进，该区不仅激发了经济发展的新动能，更重要的是让改革发展的成果更多更公平地惠及全体人民。
展望未来，西固区应继续坚持以人民为中心的发展思想，在巩固现有成果的基础上，进一步深化改革创新，为全市高质量发展提供更多可借鉴的经验。