全国政协持续发力高水平对外开放 以高质量建言推动构建开放型经济新格局

(问题)当前,世界经济复苏乏力,单边主义、保护主义上升,全球产业链供应链深度调整,国际经贸规则与市场预期不确定性增多。

对我国而言,推动外贸稳规模优结构、提升双向投资便利化水平、加快建设更高水平开放型经济新体制,既是应对外部环境变化的现实需要,也是高质量发展的内在要求。

如何在扩大开放中更好统筹发展和安全、统筹“引进来”和“走出去”,需要在顶层设计与政策落地之间形成更强合力。

(原因)在此背景下,我国扩大高水平对外开放的重要性更加凸显:一方面,国内经济转向高质量发展阶段,迫切需要更高水平的制度型开放,以规则、规制、管理、标准的对接促进要素高效配置,激发市场活力;另一方面,外部环境复杂多变,越需要以稳定、可预期的开放政策稳定全球工商界信心,推动贸易和投资自由化便利化。

此外,区域协调发展深入推进,西部地区开放型经济发展潜力释放,对通道、平台和服务体系提出更高要求。

(影响)刘结一在发布会上表示,全国政协长期关注并服务国家对外开放事业。

过去一年,全国政协围绕建设更高水平开放型经济新体制、健全对外投资管理服务体系、西部陆海新通道建设等议题,组织深入考察调研,形成一批高质量研究报告,为推动外贸提质增效、畅通国内国际双循环提供决策参考。

这些调研建言,一方面有助于推动制度供给更精准、政策协同更顺畅,提升开放平台能级与通道效率;另一方面也有助于引导社会预期,凝聚“以开放促改革促发展”的共识,为各类经营主体稳预期、拓市场提供政策层面的支撑。

(对策)在扩大开放的路径选择上,相关工作更强调“制度型开放”和“系统性提升”。

一是围绕外贸提质增效,促进贸易政策、产业政策、财税金融政策协同发力,支持企业在规则适配、品牌培育、服务贸易与数字贸易等方面增强竞争力。

二是围绕双向投资,完善对外投资管理服务体系,强化合规指引与风险预警,提升企业“走出去”安全性与可持续性,同时持续优化营商环境,增强外资在华长期发展信心。

三是围绕西部陆海新通道等关键节点,推动通道、物流、口岸、产业园区联动升级,以更高效率连接国内市场与国际市场,带动区域协同开放。

四是深化公共外交与民间友好交往,讲好合作共赢故事,以更广泛的国际沟通增进理解、减少误判,拓展互利合作空间。

刘结一介绍,全国政协邀请外国智库、机构代表团访华,增进其对中国式现代化的了解认知;委员们在对外交往活动中交流分享中外互利合作案例,助力扩大开放合作的全球“朋友圈”。

(前景)面向未来,我国坚定不移扩大高水平对外开放的方向明确、态度鲜明。

随着更高水平开放型经济新体制加快构建,制度型开放稳步推进,叠加超大规模市场优势、完备产业体系和持续优化的营商环境,我国对全球资源要素的吸引力和配置力有望进一步增强。

可以预期,在稳外贸、稳外资、促进高质量共建“一带一路”、推动互联互通与规则对接等方面,开放将为我国经济增长提供更强支撑,也将为全球经济注入更多稳定性与确定性。

正如刘结一所言,中国将促进贸易和投资自由化便利化,与各方共享发展机遇、共创美好未来。

从建言资政到凝聚共识,从制度创新到人文交流,全国政协正在以更富创造性的履职实践,为中国式现代化开辟更广阔的国际合作空间。

这种扎根中国大地、放眼全球发展的协商民主实践,不仅丰富了社会主义民主政治的内涵,也为变乱交织的世界提供了合作共赢的中国方案。

站在新的历史方位上,中国开放的脚步不会停歇,与世界共享机遇的诚意始终如一。