广东是我国经略海洋的重要前沿,拥有全国最长的海岸线和广阔海域。1月20日,广东省人民政府新闻办公室召开“海上新广东”之海洋生态保护新闻发布会,通报“十四五”期间海洋生态保护修复的阶段性进展。省自然资源厅厅长胡建斌表示,广东以海洋生态修复“五大工程”为牵引,围绕红树林营造修复、岸线整治修复等重点任务持续发力,“海上新广东”建设取得了实效。 广东是海洋大省。大陆海岸线长4084千米,居全国首位,管辖海域面积6.47万平方千米,海洋经济总量连续30年位居全国前列。立足此资源禀赋,广东将生态保护修复作为海洋高质量发展基础性工作。“十四五”期间,广东编制出台《广东省国土空间规划(2021-2035年)》《广东省海岸带及海洋空间规划(2021-2035年)》,划定海洋生态保护红线面积1.66万平方千米,占全省管辖海域面积的25.62%。同时印发实施《广东省重要生态系统保护和修复重大工程总体规划(2021-2035年)》和《广东省国土空间生态修复规划(2021-2035年)》,构建以南岭生态屏障、粤港澳大湾区外围丘陵浅山生态屏障与蓝色海洋生态屏障,以及东江、西江、北江、韩江、鉴江五大水系为主体的生态安全格局。 实施层面,广东协调海岸线整治修复、魅力沙滩打造、海堤生态化、滨海湿地恢复、美丽海湾建设等“五大工程”。汕头南澳岛、珠海香炉湾、惠东考洲洋、广州南沙滨海湿地、珠海三角岛、湛江东海岛种养耦合等一批项目,陆续入选自然资源部全国海洋生态保护修复典型案例。“十四五”以来,全省累计获得中央和省海洋生态修复专项资金超33亿元,实施生态修复项目33个。其中,中央资金超28亿元,支持项目11个;省级资金约5亿元,支持项目22个。累计整治修复海岸线超200公里,打造魅力沙滩约25公里,推进海堤生态化建设约30公里,恢复滨海湿地超7600公顷。 在岸线保护上,广东持续完善海岸带治理。2024年,广东印发《海岸线保护整治修复实施方案(2023—2025年)》,开展海岸线专项整治修复,治理违法占用等突出问题,修复受损岸线,提升海岸带生态环境质量。同时全面推行海岸线占补制度,压实占补责任,加强海岸线精细化管理和大陆自然岸线保有率考核,强化空间规划的刚性约束。“十四五”期间,全省新增大陆生态恢复岸线超40千米,预计可超额完成国家下达的大陆自然岸线保有率任务。 红树林保护修复是广东海洋生态保护的重点方向。广东是全国红树林分布面积最大的省份,“十四五”期间持续推进红树林营造修复工作。省自然资源部门编制出台《广东省红树林生态修复技术指南》等规范性文件,提升红树林保护修复的技术支撑水平。截至目前,全省新营造红树林超4900公顷,修复红树林超过2600公顷,已超额完成“十四五”总修复任务及2025年度1500公顷红树林保底营造任务,新营造红树林面积位居全国首位。 值得关注的是,广东率先探索红树林碳汇开发权交易,完成惠东204.85公顷新营造红树林4.36万吨碳汇开发权交易,交易金额超400万元,创下全国总量最大、金额最高的红树林碳汇交易纪录。该模式将生态保护与市场机制衔接,为红树林保护修复拓展了资金来源。 建设和美海岛上,广东落实自然资源部关于和美海岛创建的部署,推进生态美、生活美、生产美的和美海岛建设。2023年,东澳岛、海陵岛、南澳岛、上川岛、外伶仃岛、桂山岛、三角岛等7个海岛获国家首批“和美海岛”称号,获评数量高于全国平均水平,展现了广东海岛高质量发展上的先行探索。
海洋生态保护修复既关乎发展,也关乎安全。“十四五”期间,广东以规划管控守住底线,以重点工程补齐短板,以制度创新提升长期效能,推动红树林、岸线等关键领域形成可量化成果,反映了沿海地区在高质量发展阶段统筹“生态账、经济账、民生账”的治理水平。面向未来,广东仍需以生态系统稳定性和韧性为重要标尺,把修复成果转化为可维护、可评估、可增值的公共资源,为建设人与海和谐共生的现代化海洋省份夯实基础。