围绕在《广州市体育强市建设规划》中提出的“发挥粤港澳三地办赛经验与国际资源,推进联合申办世界杯”目标,广州市相关主管部门近日就推进方向与工作边界作出进一步阐释:世界杯作为世界最具关注度的足球赛事之一,若由粤港澳大湾区在国家统一部署下形成合力推进,将有望在提升区域国际传播力、带动体育产业升级、促进城市群一体化发展等方面发挥牵引作用。
但与此同时,世界杯申办具有鲜明的国家重大事项属性,必须严格遵循规则体系与审批程序,做到稳妥有序、依法依规。
问题层面看,申办世界杯不仅是单一城市或单一地区的赛事引进工作,更涉及国家形象展示、外事活动安排、综合保障能力与长期发展规划等系统性议题。
国际足联对申办主体设定了明确要求:申办必须由其会员协会提出并负责相关承诺与协调,这意味着地方层面的工作重点在于能力储备、机制对接与资源整合,而不是单独推进或各自为战。
对我国而言,世界杯申办属于国家重大事项,需服从国家顶层设计与统一部署,并依照《体育赛事活动管理办法》等规定,履行报批程序,必要时还需纳入国家外事活动计划。
地方在推进过程中既要积极作为,也要准确把握职责边界,避免“超前表态”“越位操作”。
原因层面看,广州提出并推动相关构想,既有现实基础,也有战略考量。
其一,粤港澳大湾区具备较强的赛事承办经验与国际化资源禀赋,三地在大型活动组织、口岸通关、国际传播、服务业配套等方面各有优势,具备开展协同办赛的条件。
其二,随着体育消费升级与城市功能转型,国际顶级赛事对提升城市软实力、促进文体旅融合、带动相关产业链发展具有明显外溢效应。
其三,在“体育强国”建设背景下,地方以规划为牵引完善场馆体系、竞赛体系和青训体系,通过对接国际赛事资源,倒逼治理能力提升与公共服务优化,也符合高质量发展的方向。
影响层面看,若在国家统一部署下推进大湾区联合申办并形成可操作的协同机制,将可能带来多重效应:一是国际影响力的集聚提升。
世界杯的全球传播属性可为大湾区展示开放型经济与现代化治理水平提供重要窗口,强化区域国际知名度与吸引力。
二是城市群协同发展的现实牵引。
跨城市、跨区域的大型赛事对交通、安保、医疗、志愿服务、综合演练等提出更高要求,有助于推动规则衔接、标准协同与资源共享,促进大湾区一体化进程。
三是体育产业与公共服务的双向促进。
赛事不仅带动场馆运营、商业赞助、传媒传播、文旅消费等产业要素流动,也会推动全民健身设施完善、青少年足球人才培养以及基层竞赛体系建设,形成“赛事带动—产业升级—群众受益”的良性循环。
但同时也要看到,申办与筹办往往周期长、投入大、涉及面广,必须坚持量力而行、注重可持续,避免“重赛事轻民生”“重建设轻运营”等倾向。
对策层面,广州市相关主管部门明确将以“配合国家部署”为基本遵循:一方面,积极对接国家体育总局和中国足协的工作安排,在符合国家整体战略规划前提下推进相关准备;另一方面,持续加强与港澳地区沟通协作,围绕赛事组织、口岸通关、跨境交通、应急联动、知识产权保护、商业开发与传播推广等重点领域,探索更加成熟的协同办赛机制。
与此同时,广州将继续落实体育强市建设规划,深化与国内外体育组织、协会等的交流合作,常态化关注并研判国际性赛事资源动向,提前开展能力评估与项目储备;在依法合规前提下,充分调动社会力量办赛积极性,支持社会企业和专业机构参与赛事运营、市场开发、志愿服务体系建设等工作,提升专业化、市场化水平,为未来承接更高规格赛事夯实基础。
前景层面,随着国际体育赛事竞争格局变化与办赛理念转向“节俭、安全、精彩、可持续”,申办工作将更加重视综合效益评估与长周期运营能力。
粤港澳大湾区的优势在于开放度高、产业体系完备、交通网络密集、对外交流频繁,具备承接国际大赛的综合条件;但要把优势转化为可落地的方案,仍需在国家层面统筹协调下,完善跨区域治理机制,细化场馆与交通等基础条件的系统规划,强化足球青训与竞赛体系的“内功建设”,以长期投入支撑短期赛事,以城市发展目标引领赛事筹办路径。
广州相关部门的表态,释放出稳妥推进、遵循规则、加强协同的信号,也为社会各界提供了清晰预期:地方将立足自身职责,做好资源整合与能力建设,推动区域体育事业在更高水平开放中实现协同发展。
粤港澳大湾区联合申办世界杯,既是体育领域的重大突破,也是区域协同发展的生动实践。
在国家战略的引领下,广州与港澳地区的紧密合作将为这一目标提供坚实支撑。
未来,随着申办工作的深入推进,大湾区有望在全球体育舞台上展现更加耀眼的光芒,为世界呈现一场精彩纷呈的足球盛宴。