问题——跨区域消费便利度仍待提升。近年来,入境旅游与跨城联游需求上升,境外旅客行程更常呈现“多点停留、跨省串联”。但离境退税“即买即退”落地过程中,由于口岸选择与购物地存在绑定关系,旅客在行程安排、口岸选择、资金周转诸上仍有不便,削弱了“边游边买、即买即退”的体验,也影响二次消费意愿。 原因——制度衔接与服务协同需要继续打通。离境退税涉及商店开单、代理机构结算、口岸验核放行等多个环节。跨区域流动越频繁,对规则统一、信息互认、资金周转和风险管理的协同要求越高。随着区域一体化推进,粤港澳大湾区与海西经济区人员往来和消费联动不断增强,建立跨省市互认机制,已成为提升服务效率、降低制度性成本的现实需要。 影响——释放入境消费潜力,推动区域市场一体化。根据通告,自2026年4月1日起,境外旅客粤闽指定商店办理离境退税“即买即退”后,可在两省范围内自主选择离境退税口岸离境办理,不再受购物地限制。这将提升行程灵活度,促进“一程多站”旅游消费衔接,带动不同城市商圈共享客流与消费增量。,互认机制也把海西经济区与粤港澳大湾区在消费端更紧密连接起来,通过规则对接与服务协同,促进要素流动,减少区域分割,为全国统一大市场建设在消费领域提供更直观的落地成果。 对策——以便利化改革提升“即买即退”可及性与效率。记者梳理发现,为提升境外旅客体验,广东税务部门近年来持续升级离境退税服务:一是优化网点布局,围绕境外旅客高频消费场景,在重点商圈设立“即买即退”集中退付点,提升触达能力,形成消费与退税的闭环,带动现场再消费;二是提升资金流转效率,通过业务场景改造与流程优化缩短退付时间,实现退税款更快到账;三是推进智能化服务,在试点中探索“票单同开”等应用,通过便携设备扫描证件自动预填信息,减少人工录入差错,压缩办理时长;四是强化区域协同,在省内互认基础上进一步推进跨省市互认,为跨城、跨省旅游消费提供制度支撑。 数据层面也体现出改革成效。数据显示,离境退税政策实施以来,广东地区退税商店数量增长明显。2025年1至12月,广东地区(不含深圳市)离境退税商店达1763家,覆盖省内大多数地市;累计开具申请单超过9万份,销售额同比增长1.63倍。“即买即退”政策实施一年以来,广东地区(不含深圳市)“即买即退”商店户数超过130家,对应的业务累计销售额超过1200万元,成为带动重点商圈消费活力、拉动入境消费的重要支点。 前景——以更高水平服务型治理助推开放型经济发展。业内人士认为,粤闽互认落地后,将在更大范围内检验跨区域退税协同的可复制经验。下一步,随着集中办、线上办、异地办等流程进一步贯通,退税服务有望从“能办”提升到“好办、快办、通办”。同时,互认范围扩大也对监管协同与风险防控提出更高要求,需要在数据共享、标准统一、合规管理等上同步完善,确保便利与规范并重。税务部门表示,将以全面推行离境退税“即买即退”为抓手,提升服务链条与办理效率,以更优营商环境提升入境消费吸引力,助力国际消费中心城市建设,更好服务高水平对外开放。
离境退税“即买即退”跨区域互认,既是面向境外旅客的便利安排,也是以制度协同减少市场分割的具体探索;随着“规则一致、体验一致”落实到流程和服务细节,粤闽两地有望在更大范围内聚合消费资源、提升国际化服务能力,为扩大高水平对外开放、促进国内国际双循环提供更有力支撑。